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Ciencias Ambientales / Environmental Science
Revista Ciencia y Tecnología (2026) 19(1) p 40 - 49 ISSN 1390-4051; e-ISSN 1390-4043 https://doi.org/10.18779/cyt.v19i1.1099
Resiliencia comunitaria ante el cambio climático en asentamientos urbanos vulnerables: caso Monte
Sinaí, Ecuador
Community resilience to climate change in vulnerable urban settlements: the case of Monte Sinai, Ecuador
Romina Gema Morán Parrales
Profesional Independiente, Ecuador
Autor de correspondencia: romimp_25@outlook.com
Recibido: 08/05/2025. Aceptado: 25/09/2025.
Publicado el 9 de enero de 2026.
Resumen
M
onte Sinaí, un sector urbano popular ubicado en
Guayaquil, presenta una alta exposición a riesgos
ambientales agravados por el crecimiento desordenado, la
falta de servicios básicos y la débil respuesta institucional.
Frente a este escenario, la presente investigación tiene
como objetivo evaluar el nivel de resiliencia comunitaria
frente al cambio climático, con énfasis en las capacidades
locales de adaptación, participación social y las condiciones
de gobernanza ambiental. El estudio se desarrolló en 2025
mediante un enfoque cualitativo-descriptivo, utilizando
análisis documental de fuentes ociales, informes técnicos,
datos estadísticos y literatura cientíca, complementado con
una matriz de análisis territorial. Los resultados muestran que
la comunidad carece de mecanismos efectivos para enfrentar
de forma sostenida los impactos del cambio climático. Solo
existen iniciativas aisladas en el sector, principalmente,
debido a la baja articulación entre actores locales, escaso
conocimiento ambiental y limitaciones estructurales en los
servicios públicos. Se identicaron factores clave que afectan
la capacidad de respuesta de la población, como la informalidad
del asentamiento, la inseguridad jurídica de la tierra y la
ausencia de planicación participativa. Se requiere fortalecer
la resiliencia climática en sectores vulnerables como Monte
Sinaí mediante intervenciones técnicas y una transformación
en la forma en que las comunidades participan en la toma de
decisiones ambientales. Se recomienda priorizar estrategias de
gobernanza ambiental local que integren educación, mejora de
infraestructura básica y coordinación interinstitucional.
Palabras clave: gobernanza ambiental, desarrollo urbano,
asentamientos informales, participación ciudadana.
Abstract
M
onte Sinaí, a low-income urban area located in
Guayaquil, is highly exposed to environmental risks
exacerbated by disorderly growth, lack of basic services, and
weak institutional response. Given this scenario, the present
research aims to assess the level of community resilience
to climate change, with an emphasis on local adaptation
capacities, social participation, and environmental governance
conditions. The study was conducted in 2025 using a
qualitative-descriptive approach, employing documentary
analysis of ocial sources, technical reports, statistical
data, and scientic literature, complemented by a territorial
analysis matrix. The results show that the community lacks
eective mechanisms to sustainably address the impacts
of climate change. There are only isolated initiatives in
the sector, mainly due to poor coordination between local
actors, limited environmental knowledge, and structural
limitations in public services. Key factors aecting the
population’s response capacity were identied, such as the
informality of the settlement, legal uncertainty regarding
land ownership, and the absence of participatory planning.
Climate resilience in vulnerable sectors such as Monte Sinaí
needs to be strengthened through technical interventions
and a transformation in the way communities participate in
environmental decision-making. It is recommended that
priority be given to local environmental governance strategies
that integrate education, basic infrastructure improvements,
and inter-institutional coordination.
Keywords: environmental governance, urban development,
informal settlements, citizen participation.
Resiliencia comunitaria ante el cambio climático en asentamientos urbanos vulnerables: caso Monte Sinaí, Ecuador
2026. 19(1): 40-49 Ciencia y Tecnología. 41
Introducción
El cambio climático representa uno de los mayores desafíos
globales del siglo XXI, afectando de manera desproporcionada
a las poblaciones en situación de vulnerabilidad (Emmerling
et al., 2024). En América Latina, y particularmente en
Ecuador, los asentamientos urbanos informales como Monte
Sinaí, ubicado al noroeste de Guayaquil, evidencian una alta
exposición a eventos climáticos extremos como inundaciones,
deslizamientos y olas de calor (Grupo Intergubernamental
sobre Cambio Climático [IPCC], 2022; Alatorre et al.,
2020). Estos impactos se ven agravados por deciencias en
la planicación urbana, acceso limitado a servicios básicos
y una débil capacidad institucional para gestionar riesgos
ambientales.
Portalanza et al. (2024), señalan que Monte Sinaí
es una de las zonas con mayor vulnerabilidad al cambio
climático, debido a su crecimiento desordenado y la falta de
infraestructura adecuada. Además, el Ministerio de Transporte
y Obras Públicas (MTOP, 2019) destaca que Monte Sinaí
alberga aproximadamente 550.000 personas en condiciones
de precariedad, con limitada cobertura de servicios básicos,
lo que incrementa su vulnerabilidad frente a los efectos del
cambio climático.
Este artículo busca evaluar la resiliencia comunitaria de
Monte Sinaí frente al cambio climático, considerando aspectos
sociales, ambientales y de gobernanza local. A través de un
análisis documental basado en fuentes ociales y literatura
cientíca, se busca identicar las barreras más signicativas
que limitan la capacidad adaptativa de esta comunidad y
plantear estrategias que fortalezcan su resiliencia desde una
perspectiva de gobernanza ambiental participativa e inclusiva.
La investigación se alinea con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) establecidos por las Naciones Unidas
(ONU,2023), especialmente el ODS 13, que promueve
la acción por el clima, y el ODS 11, enfocado en ciudades
y comunidades sostenibles. Ambos objetivos orientan la
planicación urbana hacia modelos más resilientes, inclusivos
y sostenibles, con énfasis en contextos de alta vulnerabilidad.
Materiales y métodos
La presente investigación fue desarrollada entre los meses
de enero y abril de 2025 en el sector urbano de Monte Sinaí
(Guayaquil, Ecuador), se aplicó un enfoque cualitativo de tipo
descriptivo. Se empleó una estrategia de análisis documental,
combinando el estudio de fuentes secundarias ociales con
una revisión comparativa de experiencias de intervención
comunitaria vinculadas a la resiliencia climática.
La recolección de datos se basó exclusivamente en
información pública, incluyendo informes técnicos y bases
estadísticas accesibles proveniente de fuentes secundarias
ociales. A nivel nacional, se consultaron documentos del
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2022).
A nivel internacional, se revisaron informes de organismos
como el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático
(IPCC, 2022), y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF, 2021).
Asimismo, se analizaron artículos cientícos disponibles
en plataformas académicas indexadas como SciELO, Redalyc
y Google Scholar. Se aplicaron ltros como: publicaciones
entre 2018 y 2025, y términos clave como “resiliencia
comunitaria”, “gobernanza ambiental” y “asentamientos
informales”. Se seleccionaron 38 documentos, priorizando
aquellos que abordaban experiencias comparables en
contextos urbanos vulnerables de América Latina (Figura 1).
Figura 1. Levantamiento de información de documentos
Análisis de impactos sociales y estudio comparativo
Para evaluar los efectos sociales relacionados con la
exposición al cambio climático en Monte Sinaí, se aplicó el
método de los cinco pasos basado en la teoría del cambio. Este
permitió mapear relaciones causa-efecto entre las condiciones
del entorno, las respuestas comunitarias y los impactos
potenciales, estructurando así una visión integrada de las
capacidades de resiliencia local.
Se denieron indicadores clave en salud, educación,
medio ambiente y organización comunitaria. Además, como
parte del análisis de contexto, se incorporó un estudio de
mercado social mediante la revisión de tres experiencias de
intervención comunitaria desarrolladas por las fundaciones
Unidos por la Educación, AMOR 7.8 y SER.GI. Estas
organizaciones sirvieron como referentes para identicar
enfoques exitosos en la promoción de la educación ambiental,
la participación ciudadana y la sostenibilidad territorial
Resultados
Monte Sinaí presenta una alta exposición a riesgos ambientales
como inundaciones, deslizamientos y contaminación por
residuos sólidos, agravados por la falta de servicios básicos
y planicación urbana. Aproximadamente 300.000 habitantes
no tienen acceso al agua potable y dependen de camiones
cisterna, lo que compromete su capacidad de adaptación frente
a eventos extremos como sequías o emergencias sanitarias,
según el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe
(CAF, 2024).
La cobertura de alcantarillado y drenaje es prácticamente
nula, lo que incrementa signicativamente el riesgo sanitario
y ambiental durante la temporada de lluvias. Estudios locales
identican que gran parte del sector se encuentra sobre
microcuencas sin infraestructura de evacuación pluvial, lo
cual favorece la acumulación de aguas servidas, anegamientos
y proliferación de enfermedades infecciosas en contextos de
hacinamiento (Matamoros et al., 2020).
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Tabla 1. Indicadores clave sobre condiciones de resiliencia comunitaria en Monte Sinaí
Dimensión evaluada Indicador Valor (%)
Acceso a servicios básicos
Tasa de abastecimiento de agua (red pública) 16,2 %
Tasa de conexión del alcantarillado 8,5 %
Viviendas construidas con materiales precarios 63,0 %
Amenazas climáticas
Riesgos de inundación 86,0 %
Tasa de deforestación 88,0 %
Gestión de residuos Acceso a recolección de basura 23,0 %
Además, diversos levantamientos territoriales reportan
decenas de miles de construcciones informales y una población
signicativa en viviendas precarias sin planicación urbana.
Esto diculta la aplicación de infraestructura resiliente ante
inundaciones u olas de calor. Estas condiciones evidencian
una resiliencia comunitaria limitada, resultado entre la alta
exposición, vulnerabilidad estructural y limitada capacidad
institucional para implementar estrategias sostenidas de
adaptación (Hugo, 2023). Estas condiciones se reejan en
indicadores clave sobre acceso a servicios básicos, amenazas
climáticas y gestión de residuos (véase Tabla 1).
Nivel de resiliencia comunitaria
Si bien existen redes comunitarias activas y liderazgo local en
algunas cooperativas del sector, no se identican mecanismos
estructurados de gestión del riesgo ni una cultura ambiental
consolidada. La mayoría de las acciones comunitarias
son reactivas (por ejemplo, limpieza de canales durante la
temporada de lluvias), y no responden a planes sostenibles o
coordinados con las autoridades (Sutley y Lyles, 2023). Esto
evidencia una resiliencia baja y fragmentada, más asociada a
la supervivencia que a la adaptación planicada y sostenida.
Aplicación de la teoría del cambio en la evaluación de
resiliencia climática comunitaria
Más que una herramienta para planicar intervenciones
futuras, su aplicación se enfocó en identicar las relaciones
causa-efecto que permiten comprender las condiciones
actuales del territorio, así como los factores que inciden en la
capacidad de respuesta y adaptación de la comunidad.
A diferencia de enfoques tradicionales que esperan hasta
el nal del proyecto para difundir resultados, aquí se reconoce
la importancia de incorporar a la comunidad desde el inicio
como parte activa del proceso (Hügel y Davies, 2020). Esta
participación temprana facilita la comprensión del contexto
local, fortalece la legitimidad de los hallazgos y promueve la
adopción inmediata de soluciones prácticas.
En este sentido, se supera la lógica lineal de investigación
académica desconectada del territorio, integrando el
conocimiento cientíco con el conocimiento comunitario a
través del diálogo. De esta manera, la resiliencia no se concibe
como un resultado estático, sino como un proceso dinámico
de aprendizaje, organización y adaptación colectiva, en el que
la comunidad se convierte en agente clave de transformación
(Sutley y Lyles, 2023). Para ello, se aplicaron cinco pasos
metodológicos que guiaron la interpretación de los hallazgos
obtenidos en cada dimensión evaluada.
1. Ciclo de análisis
El ciclo de análisis abarcó el periodo comprendido entre 2018
y 2025, seleccionado por el aumento sostenido de eventos
climáticos extremos y su impacto sobre las condiciones
sociales y ambientales del sector de Monte Sinaí. Durante estos
años, se registraron temporadas lluviosas con precipitaciones
superiores al promedio histórico, provocando inundaciones
frecuentes, anegamientos en zonas bajas y afectaciones
sanitarias.
Según datos del Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG,2023), en marzo de 2023 se alcanzó una precipitación
normal de lluvia 444,5 mm presentando una anomalía de
+172,0 mm, lo que superó en más de un 38,7 % los promedios
habituales para la ciudad de Guayaquil. En paralelo, el
Ministerio de Salud Pública reportó un incremento del 28
% en enfermedades transmitidas por vectores en el distrito
correspondiente, asociado a condiciones ambientales precarias
(Ministerio de Salud Pública del Ecuador [MSP], 2023).
Estudios sobre asentamientos informales en América
Latina muestran que inundaciones y deciencias de
infraestructura aumentan signicativamente el riesgo de
enfermedades infecciosas como dengue, leptospirosis y
diarreas (AcostaEspaña et al., 2024). Se detectó que solo
el 16,2 % de los hogares accede a agua potable mediante
red pública, mientras que apenas el 8,5 % está conectado al
sistema de alcantarillado (CAF, 2024).
Además, el 63 % de las viviendas están construidas
con materiales precarios (INEC, 2022), lo que agrava su
vulnerabilidad estructural ante amenazas climáticas. En
términos de exposición, el sector presenta un 86 % de riesgo
de inundación y una tasa de deforestación del 88 %, factores
que limitan severamente la capacidad ecológica de mitigación
(CAF, 2024). A esto se suma que solo el 23 % de la población
cuenta con recolección formal de basura, lo que contribuye
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a condiciones ambientales insalubres. Durante este periodo,
no se identicaron estrategias de planicación climática local
ni mecanismos efectivos de gobernanza ambiental en la zona.
La ausencia de coordinación interinstitucional y de
programas de educación ambiental sostenidos contribuyó
a mantener altos niveles de exposición y baja capacidad
adaptativa. Así, el ciclo analizado permitió evidenciar una
tendencia continua de vulnerabilidad estructural, agravada
por condiciones sociales, ambientales e institucionales no
resueltas.
2. Reto identicado y situación actual
La situación actual de Monte Sinaí evidencia un bajo nivel
de adaptación frente al cambio climático, marcado por
deciencias estructurales y sociales (Delgado-Bohórquez,
2020). El principal reto detectado en Monte Sinaí es la
construcción de una resiliencia comunitaria efectiva frente al
cambio climático en un contexto caracterizado por la exclusión
urbana, la precariedad habitacional y la falta de cobertura de
servicios básicos.
La combinación de vulnerabilidades sociales,
infraestructurales y ambientales, junto con la ausencia de
planicación territorial y políticas públicas focalizadas, ha
incrementado la exposición de la población a fenómenos
climáticos extremos, especialmente inundaciones y
enfermedades vectoriales (Hussainzad et al., 2024). La baja
articulación institucional y la carencia de estrategias de
adaptación participativas agravan este escenario, dicultando
una respuesta efectiva ante eventos cada vez más frecuentes
e intensos.
Al 2025, Monte Sinaí sigue enfrentando una condición
estructural de alta vulnerabilidad climática. Aunque se
han realizado intervenciones aisladas en saneamiento y
urbanización, los datos evidencian un rezago persistente
reejado en indicadores críticos: solo el 16,2 % de la población
accede a agua potable mediante red pública, y solo el 8,5 %
dispone de conexión al sistema de alcantarillado (CAF, 2024).
Las viviendas precarias alcanzan el 63 % (INEC, 2022),
mientras que más del 75 % del territorio presenta riesgo severo
de inundación (CAF, 2024). Las lluvias de 2023 superaron
el promedio histórico, intensicando los daños sanitarios y
físicos. El Ministerio de Salud Pública reportó un aumento
del 28 % en enfermedades transmitidas por vectores (MSP,
2023), asociado a condiciones ambientales degradadas, como
la limitada recolección de residuos (23 %).
A nivel institucional, persiste la ausencia de políticas de
gestión de riesgos y educación ambiental permanentes. Esta
situación evidencia que, sin una intervención coordinada entre
Estado, comunidad y actores locales, la resiliencia del sector
continuará siendo limitada frente a los efectos acelerados del
cambio climático.
3.Actores relevantes y su nivel de involucramiento
En Monte Sinaí, los actores clave para la gestión de riesgos
climáticos presentan niveles de involucramiento desiguales
y escasa articulación (McEvoy et al., 2019). Los resultados
permiten observar que el impacto del cambio climático no es
uniforme dentro de la comunidad.
Las mujeres, especialmente aquellas que son jefas de
hogar, enfrentan una doble carga al asumir responsabilidades
domésticas y comunitarias en contextos de riesgo ambiental.
La niñez también se ve afectada de forma signicativa, ya que
la exposición a enfermedades por contaminación, la falta de
espacios seguros y la escasa cobertura educativa ambiental
limitan sus oportunidades de desarrollo (UNICEF, 2021).
En tanto, los adultos mayores y personas con discapacidad
presentan mayores barreras de movilidad y acceso a servicios,
lo que los convierte en grupos altamente vulnerables
durante emergencias. Esta dimensión interseccional de
la vulnerabilidad climática debe incorporarse en futuras
estrategias de resiliencia, priorizando un enfoque de inclusión
social y justicia ambiental (Phraknoi et al., 2023).
Aunque existen liderazgos barriales y redes vecinales
con potencial organizativo en Monte Sinaí, estos carecen de
respaldo técnico e institucional sostenido. Diversos estudios
muestran que, en asentamientos populares de países en
desarrollo, la exclusión de las comunidades de los procesos
de gobernanza institucional contribuye a intervenciones
fragmentadas y sin continuidad, lo cual diculta el
fortalecimiento de la resiliencia urbana (Rivero-Villar y
Vieyra Medrano, 2022).
En el caso local, documentos del 5 de Guayaquil subrayan
la necesidad de articular coordinación multinivel en gestión
de riesgos —entre actores como el Gobierno Autónomo
Descentralizado [GAD] Municipal de Guayaquil, la Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil
[EMAPAG-EP] y el Ministerio de Salud Pública del Ecuador
[MSP]— y reportan limitaciones operativas (p. ej., manejo
de aguas lluvias muy limitado en la cuenca noroeste), lo
que evidencia la ausencia de mecanismos sostenidos para
el fortalecimiento de capacidades locales de adaptación
climática (Municipio de Guayaquil, 2014; Municipio de
Guayaquil, 2019).
Las intervenciones llevadas a cabo por organizaciones
sociales, fundaciones y universidades han sido
mayoritariamente puntuales, sin continuidad ni una
coordinación intersectorial clara, lo que limita el alcance de
sus impactos. Esta falta de articulación limita la consolidación
de una gobernanza ambiental participativa y sostenida,
esencial para fortalecer la resiliencia comunitaria frente a
eventos climáticos extremos.
4.Relación entre capacidades, barreras y efectos
observables
El análisis evidenció que las capacidades comunitarias en
Monte Sinaí para hacer frente al cambio climático están
severamente limitadas por barreras estructurales y sociales. La
falta de educación ambiental, la informalidad en la tenencia
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de la tierra y la precariedad en servicios básicos dicultan
la implementación de acciones sostenidas (Deshpande et
al., 2019). Estas condiciones generan efectos concretos:
acumulación de basura, colapso de canales pluviales, deterioro
del entorno y proliferación de enfermedades respiratorias y
transmitidas por vectores.
La ausencia de infraestructura adecuada, sumada al
desconocimiento de derechos ambientales y la escasa
cultura de prevención, perpetúan un ciclo de vulnerabilidad
estructural (Minuchin, 2021). Aunque existen esfuerzos
puntuales liderados por vecinos o fundaciones, estos no logran
incidir estructuralmente debido a la falta de respaldo técnico,
coordinación interinstitucional y nanciamiento sostenido.
5.Valor social observado y posibles escenarios
Si bien Monte Sinaí no cuenta actualmente con un sistema
estructurado de resiliencia comunitaria, se identicaron
expresiones de valor social en forma de iniciativas locales
aisladas. Mingas barriales, actividades de reciclaje informal,
liderazgo vecinal frente a emergencias y la participación
de voluntarios en jornadas ambientales organizadas por
fundaciones o universidades reejan un capital social activo
pero disperso (Hidalgo-Crespo et al., 2023).
Estas acciones, aunque limitadas en escala y continuidad,
evidencian la disposición de la comunidad a involucrarse
cuando existen convocatorias claras y acompañamiento. No
obstante, la falta de formación técnica, el escaso acceso a
recursos y la ausencia de articulación institucional impiden
que estas iniciativas se conviertan en procesos sostenibles
de adaptación climática. En este escenario, el potencial
transformador de la comunidad permanece subutilizado por
falta de mecanismos que permitan sistematizar, escalar o
replicar buenas prácticas.
Comparación con experiencias exitosas
El análisis las intervenciones de las fundaciones Unidos
por la Educación, AMOR 7.8 y SER.GI, como se muestra
en la Tabla 2 permitió identicar no solo elementos clave
en sus intervenciones, sino también resultados concretos
en términos de mejoras ambientales y fortalecimiento de la
resiliencia local. Todas las organizaciones comparten tres
factores fundamentales: participación comunitaria sostenida,
educación ambiental adaptada al contexto, y articulación
efectiva con actores públicos y privados. Estos factores se
han traducido en impactos tangibles que pueden servir de
referencia para contextos como el de Monte Sinaí.
En el caso de Unidos por la educación, la implementación
de huertos escolares, sistemas de reciclaje y formación
ambiental en más de 230 instituciones ha contribuido a reducir
la generación de residuos en al menos un 30 % en las unidades
educativas intervenidas, según reportes institucionales
(Moran Parrales, 2023). La introducción de infraestructura
ecoeciente (sistemas de recolección de agua lluvia, baños
secos, etc.) también mejoró el uso de recursos hídricos en
entornos escolares vulnerables.
Fundación AMOR 7.8 ha logrado reducir la quema de
residuos en comunidades rurales costeras, promoviendo
prácticas de compostaje y reutilización de materiales
agrícolas. En sus intervenciones, se registró una disminución
del 40 % en acumulación de desechos a cielo abierto y un
mejor manejo del agua de riego, según testimonios de los
participantes y reportes técnicos. Además, la integración de
saberes ancestrales ha fortalecido la conexión cultural con
el territorio, impulsando la regeneración del paisaje local
(González Garcia y Ortiz Granados, 2025).
Fundación SER.GI, en su trabajo en barrios urbanos de
alta vulnerabilidad en Cataluña, ha implementado proyectos
de regeneración ambiental participativa, como limpieza de
riberas, reforestación urbana y educación ambiental. En los
barrios intervenidos se registró una disminución entre el 20
y el 35 % en residuos mal dispuestos en espacios públicos, y
mejoras en el uso compartido del espacio verde, lo cual fue
acompañado por un aumento en la participación vecinal en
actividades ambientales (Moran Parrales, 2023).
Tabla 2. Comparación de elementos clave en intervenciones comunitarias
Fundación
Participación
comunitaria
Educación
ambiental
Enlace con actores
externos
Impacto ambiental
observado
Unidos por la
Educación
Alta (230 instituciones) Formal e institucional
Alta (Ministerio de
Educación, UNICEF)
Reducción del 30 % de
residuos escolares; uso
eciente del agua
AMOR 7.8
Alta (12 comunidades
rurales)
Basada en saberes
locales
Media (ONGs, turismo
comunitario)
Reducción del 40 % de
quema de residuos; mejora
en gestión hídrica
SER.GI
Moderada
(40 proyectos
comunitarios)
Inclusiva y adaptada a
población vulnerable
Alta (municipios, redes
europeas)
Disminución de 20–35 %
de residuos en espacios
públicos urbano
Monte Sinaí
Parcial (acciones
puntuales)
Esporádica y sin
enfoque territorial
Baja (intervenciones
aisladas)
Sin medición clara; entorno
degradado, residuos
acumulados
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En contraste, Monte Sinaí carece de procesos estructurados
que promuevan estos resultados. La comunidad de Monte Sinaí
continúa dependiendo de acciones reactivas sin continuidad,
como mingas esporádicas o campañas puntuales que no se
integran en un proceso estructurado. La falta de articulación
institucional, de espacios de formación permanente y de
reconocimiento del saber comunitario impide que se generen
impactos ambientales sostenibles en el tiempo.
Discusión
La evaluación de la resiliencia comunitaria en Monte Sinaí
frente al cambio climático revela un panorama crítico
de vulnerabilidad estructural que abarca dimensiones
ambientales, sociales e institucionales. Las condiciones
de informalidad urbana, la falta de servicios básicos y la
baja apropiación ciudadana de la problemática ambiental
conguran un escenario en el que los impactos climáticos no
solo son más severos, sino también más difíciles de gestionar.
Este hallazgo coincide con estudios realizados en otros
asentamientos informales de América Latina, como los
presentados por Alatorre et al. (2020), que destacan que la
pobreza estructural y la debilidad institucional son factores
multiplicadores del riesgo climático en contextos urbanos
periféricos.
En Monte Sinaí, los datos muestran que la población
carece de acceso regular a agua potable y en su mayoría no
dispone de alcantarillado, lo que agudiza la exposición a
enfermedades durante eventos de lluvias intensas. A esto se
suma la baja participación comunitaria en procesos formativos
y una marcada desconanza institucional, lo que limita el
desarrollo de gobernanza ambiental participativa, clave para
construir resiliencia (Benites-Lazaro y Mello-Théry, 2019).
Una de las principales limitaciones del estudio
radica en la naturaleza documental de la investigación,
basada exclusivamente en fuentes secundarias. Si bien se
utilizaron informes ociales, literatura cientíca y datos de
organizaciones reconocidas, no se incluyeron entrevistas,
encuestas ni observación directa en el territorio, lo que limita la
posibilidad de recoger percepciones comunitarias actualizadas
o dinámicas informales que no están registradas ocialmente.
Como señala Bowen (2009), el análisis documental no logra
alcanzar la profundidad interpretativa que aportan los métodos
cualitativos con participación directa de los actores.
Asimismo, muchas de las estadísticas disponibles
provienen de estudios generales del distrito y no
especícamente del polígono urbano de Monte Sinaí, lo que
puede generar cierta imprecisión en la caracterización del
área. La incorporación de metodologías participativas, como
mapeo comunitario, talleres o entrevistas semiestructuradas,
habría permitido complementar el enfoque documental
con una visión vivencial más cercana a la realidad social y
ambiental del territorio.
En contextos latinoamericanos como los asentamientos
informales, se ha demostrado que el uso de herramientas
participativas no solo facilita la construcción de conocimiento
situado, sino que fortalece el protagonismo de la comunidad
como agente de cambio local (Vergara-Perucich y AriasLoyola,
2020).
En este sentido, la mejora de la resiliencia comunitaria en
sectores como Monte Sinaí requiere un abordaje integral que
articule intervenciones físicas, sociales e institucionales.
El mejoramiento de estos asentamientos no debe limitarse
a soluciones de infraestructura aisladas, sino que debe integrar
estrategias que aseguren la tenencia de la tierra, mejoren la
arquitectura y eciencia energética, promuevan espacios
públicos, conectividad urbana y planicación territorial
participativa.
Según Núñez Collado y Wang (2020), estas seis áreas
clave —tenencia segura, espacios públicos, arquitectura
energéticamente eciente, conectividad, manejo del suelo
y estrategias integradas de adaptación y mitigación—
conguran una ruta ecaz para fortalecer la resiliencia urbana,
especialmente en contextos altamente vulnerables expuestos a
múltiples riesgos climáticos.
A pesar de estas limitaciones, la aplicación de la teoría
del cambio como marco evaluativo permitió organizar los
hallazgos de manera lógica, revelando tanto las barreras
como los posibles puntos de partida para futuros procesos de
fortalecimiento comunitario.
La experiencia de Monte Sinaí refuerza la necesidad
de políticas públicas diferenciadas para sectores urbanos
vulnerables, con enfoque participativo y territorial, y evidencia
que sin planicación, coordinación interinstitucional y
formación ciudadana, la resiliencia climática seguirá siendo
una meta distante para miles de familias expuestas a riesgos
evitables de forma cotidiana (Satterthwaite et al., 2020).
Esta visión se alinea también con hallazgos recientes de la
literatura cientíca: Parsons et al. (2025) resaltan que, aunque
muchas iniciativas participativas en adaptación climática
tienden a reproducir desigualdades estructurales, existen casos
transformadores que promueven empoderamiento comunitario
y toma de decisiones inclusiva. Cabe destacar que, si bien la
mayoría de las fuentes utilizadas corresponden a informes
técnicos e institucionales, el análisis se sustentó también
en artículos cientícos indexados en revistas académicas
reconocidas, lo que fortalece la validez del enfoque aplicado.
El análisis visual comparativo revela diferencias
estructurales importantes entre las experiencias exitosas de
las fundaciones analizadas y el caso de Monte Sinaí. Las
fundaciones Unidos por la Educación, AMOR 7.8 y SER.GI
presentan intervenciones robustas en términos de participación
comunitaria, formación ambiental continua y articulación
institucional, lo cual se reeja directamente en su impacto
ambiental medible.
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Estas intervenciones no solo están mejor organizadas,
sino que han logrado consolidarse gracias a una planicación
estratégica, el involucramiento de actores múltiples y la
continuidad en el tiempo.
Un ejemplo complementario es el estudio realizado en
barrios periféricos de Machala, donde la implementación de
metodologías participativas —como el mapeo comunitario
y talleres colaborativos— permitió identicar con mayor
precisión las zonas vulnerables a inundaciones. Esta estrategia
facilitó la integración del conocimiento local con herramientas
técnicas, fortaleciendo tanto el diagnóstico territorial como la
apropiación comunitaria de las soluciones propuestas (Tauzer
et al., 2019). Casos como este evidencian que los procesos
participativos sostenidos en el tiempo generan resultados
más sostenibles y alineados con las necesidades reales del
territorio.
En contraste, Monte Sinaí presenta un desempeño
limitado en las cuatro dimensiones clave de resiliencia: social,
ambiental, institucional y participativa, donde la participación
comunitaria se limita a acciones reactivas y sin estructura
sostenida, el estudio participativo llevado a cabo en zonas
periurbanas de Machala (provincia de El Oro) ofrece un
marco útil de comparación (Tauzer et at., 2019).
En este caso, se organizaron once grupos focales con
65 personas y se realizaron mapeos comunitarios validados
en terreno, lo que permitió identicar áreas vulnerables a
inundaciones desde la perspectiva de los propios habitantes.
Además, combinaron esta información con datos históricos,
registros ociales y sistemas de alerta temprana comunitaria,
lo que facilitó análisis más precisos y situados.
Los resultados mostraron que niños, ancianos, migrantes
recientes y familias de bajos ingresos eran los grupos más
expuestos, y también revelaron barreras estructurales como
falta de organización social, escasa participación política y
baja capacidad nanciera.
Todo esto permitió articular acciones adaptativas junto
a actores institucionales de forma más contextualizada y
efectiva. Estas experiencias evidencian que, a diferencia del
caso de Monte Sinaí, donde existe una desconexión estructural
y ausencia de continuidad, intervenciones participativas bien
articuladas tienden a generar diagnósticos más precisos,
apropiación comunitaria y sostenibilidad en el tiempo.
Esta sinergia crea condiciones para un impacto ambiental
medible y sostenible. En Monte Sinaí, la ruptura de esta
cadena interdependiente revela que no basta con replicar
acciones aisladas de éxito, sino que es necesario construir
un ecosistema local de resiliencia, donde cada componente
refuerce a los demás.
Como señala Shari (2023), los sistemas urbanos deben
ser abordados desde una perspectiva integrada que considere
la interacción dinámica entre los componentes sociales,
ecológicos y tecnológicos, entendidos como un sistema
socio-ecológico-tecnológico (SETS). Esta visión destaca que
la resiliencia no puede construirse mediante intervenciones
fragmentadas o soluciones genéricas, ya que los contextos
urbanos complejos requieren respuestas adaptadas a sus
condiciones especícas.
Por ello, más que importar fórmulas, el reto en Monte
Sinaí radica en adaptar buenas prácticas al entramado local,
reconociendo los saberes comunitarios y promoviendo
procesos de apropiación colectiva que fortalezcan la capacidad
de respuesta y transformación ante los riesgos.
En este sentido, el contraste más revelador no está
únicamente en los niveles alcanzados por las experiencias
exitosas de otras fundaciones, sino en cómo sus dimensiones
estratégicas se articulan entre sí. Por ejemplo, estudios como
el de Santamaría y Madariaga (2019) demuestran que una
participación comunitaria sólida permite diseñar procesos
de transformación social y ambiental contextualizados, los
cuales, a su vez, fortalecen las alianzas interinstitucionales y
facilitan la movilización de recursos técnicos y nancieros.
Estas experiencias han logrado resultados sostenibles
y medibles gracias a su enfoque integral, basado en la
coproducción de conocimiento y la apropiación social
del cambio. De este modo, se refuerza la idea de que, sin
planicación, articulación institucional y empoderamiento
local, la resiliencia climática no puede consolidarse como una
realidad operativa, sino que permanece como un ideal lejano
para comunidades en situación de vulnerabilidad estructural,
como Monte Sinaí.
Conclusiones
La comunidad de Monte Sinaí enfrenta condiciones críticas
de vulnerabilidad frente al cambio climático, determinadas
por una combinación de factores sociales, ambientales y de
gobernanza. A pesar de algunos esfuerzos espontáneos de la
población, las capacidades locales de adaptación siguen siendo
limitadas por la falta de planicación urbana, la precariedad
en servicios básicos y la débil articulación institucional.
A través de la aplicación de la teoría del cambio y el
análisis comparativo con experiencias exitosas, se constató
que la resiliencia comunitaria depende no solo de la voluntad
local, sino de la interacción sinérgica entre participación
ciudadana, educación ambiental continua y acompañamiento
técnico por parte de actores externos. Las intervenciones más
efectivas son aquellas que logran consolidar estos elementos
como procesos integrales y sostenibles, no como acciones
aisladas.
La comunidad de Monte Sinaí presenta una estructura
territorial altamente vulnerable frente al cambio climático, con
capacidades de respuesta limitadas en sus dimensiones social,
ambiental e institucional. Aunque existen algunas fortalezas a
nivel comunitario, estas se presentan de forma dispersa y sin
articulación efectiva.
Monte Sinaí se caracteriza por la precariedad de servicios
básicos, con bajo nivel de conocimiento sobre temas
ambientales y escasa participación organizada en procesos
Resiliencia comunitaria ante el cambio climático en asentamientos urbanos vulnerables: caso Monte Sinaí, Ecuador
2026. 19(1): 40-49 Ciencia y Tecnología. 47
de prevención o mitigación. Las redes de vecinos y ciertas
acciones solidarias evidencian un capital humano valioso,
aunque desorganizado y sin apoyo técnico que permita
estructurar respuestas sostenibles.
Las condiciones del territorio son críticas: existe una
deciente gestión de residuos, baja cobertura de agua potable
y alcantarillado, y un entorno urbano degradado. Estas
carencias incrementan los riesgos sanitarios y dicultan
cualquier proceso de adaptación frente a los efectos del
cambio climático.
La gobernanza local carece de estrategias claras de
adaptación y una débil coordinación entre instituciones
públicas, organizaciones sociales y ciudadanía. La falta de
canales efectivos de participación y la desconanza hacia
las autoridades locales constituyen barreras importantes para
construir resiliencia desde la base.
Monte Sinaí no cuenta actualmente con un ecosistema
de resiliencia consolidado. Sin embargo, el estudio permite
armar que existe un capital social latente que, con la
orientación adecuada, podría ser la base para desarrollar
procesos comunitarios sostenibles de adaptación climática.
Las soluciones deberán ser contextualizadas, inclusivas y
construidas desde el reconocimiento de la diversidad del
territorio y de los actores que lo habitan.
Se requieren varias líneas de acción que podrían
fortalecer la resiliencia comunitaria en Monte Sinaí. Primero,
es fundamental implementar programas permanentes de
educación ambiental dirigidos a niños, jóvenes y líderes
barriales, adaptados al contexto local.
Segundo, se recomienda establecer mecanismos de
articulación entre el GAD municipal, organizaciones sociales
y la comunidad para coordinar acciones en torno a la gestión de
riesgos. Tercero, se sugiere impulsar procesos de regularización
del suelo que permitan mejorar la infraestructura básica y
reducir la exposición física a amenazas climáticas.
Existe la necesidad de incorporar un enfoque inclusivo en
las políticas públicas del sector, que considere especialmente
a mujeres, niños, niñas y personas con discapacidad como
grupos prioritarios dentro de las estrategias de adaptación.
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