Revista de Ciencias Sociales y Económicas Vol. 9 Núm 2, 2025 | e-ISSN 2588 - 0594 - ISSN 2588 - 0586 https://revistas.uteq.edu.ec/index.php/csye
Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en
las MIPYMES de la provincia de Los Ríos periodo 2020 –
2022
(Fiscal practices and post-pandemic tax perceptions in MIPYMES in the province of
Los Ríos period 2020 – 2022)
Resumen
Este estudio analiza las prácticas fiscales y percep-
ciones tributarias de las micro, pequeñas y medianas
empresas (MIPYMES) en la provincia de Los Ríos,
Ecuador, durante el período 2020-2022, en el contexto
pospandemia. La investigación se justifica por la ne-
cesidad de comprender cómo las MIPYMES, afecta-
das por la crisis sanitaria, han adaptado sus prácticas
tributarias y cómo perciben la carga fiscal. El objetivo
principal fue analizar el impacto de la política fiscal y la
educación tributaria en este sector empresarial. Se uti-
lizó una metodología descriptiva de tipo no experimen-
tal, basada en encuestas realizadas a 218 empresarios
de MIPYMES de Babahoyo y Quevedo, aplicando el
tipo de muestreo probabilístico. Los resultados revelan
que el 94 % de las empresas encuestadas pertenecen al
Régimen Simplificado (RIMPE) y que, aunque el 72 %
percibe la carga tributaria como razonable, existe una
preocupación generalizada sobre el impacto negativo
de los impuestos en la rentabilidad. Además, solo el
50 % de los empresarios considera que tienen cono-
cimientos suficientes en temas fiscales, lo que subraya
la necesidad de más capacitación. Las conclusiones re-
saltan la importancia de mantener un equilibrio entre la
recaudación fiscal y el apoyo al desarrollo de las MI-
PYMES, además de la necesidad de mejorar los pro-
gramas educativos para fortalecer la gestión tributaria
en este sector.
Palabras clave: MIPYMES, tributación, políticas
fiscales, educación tributaria, impacto económico.
Abstract
This study analyzes the fiscal practices and tax per-
ceptions of micro, small and medium-sized enterprises
(MSMEs) in the province of Los Ríos, Ecuador, during
the period 2020-2022, in the post-pandemic context.
The research is justified by the need to understand how
MSMEs, affected by the health crisis, have adapted
their tax practices and how they perceive the tax bur-
den. The main objective was to analyze the impact of
tax policy and tax education on this business sector. A
descriptive, non-experimental methodology was used,
based on surveys of 218 MSME entrepreneurs in Ba-
bahoyo and Quevedo, applying probability sampling.
The results reveal that 94 % of the companies surve-
yed belong to the Simplified Regime (RIMPE) and
that, although 72 % perceive the tax burden as reaso-
nable, there is widespread concern about the negative
impact of taxes on profitability. In addition, only 50 %
of the entrepreneurs consider that they have sufficient
knowledge of tax issues, which underscores the need
for more training. The conclusions highlight the impor-
tance of maintaining a balance between tax collection
and support for the development of MSMEs, as well as
the need to improve educational programs to strengthen
tax management in this sector.
Keywords: MSMEs, taxation, fiscal policies,
tax education, economic impact.
Recibido: 4/09/2024 | Aceptado: 14/03/2025
https://doi.org/10.18779/csye.v9i2.979 | Páginas: 1-10
Cita sugerida (APA séptima edición):
Ortiz Mosquera, C., Guillín Llanos, X. y Zambrano Barros, N. (2025). Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en las MIPYMES de la provincia
de Los Ríos periodo 2020 – 2022. Revista de Ciencias Sociales y Económicas, 9(2), 1-10. https://doi.org/10.18779/csye.v9i2.979
César Geovanny Ortiz Mosquera
https://orcid.org/0000-0003-1359-7048
Universidad Técnica de Babahoyo, Ecuador. cortiz@utb.edu.ec
Ximena Minshely Guillín Llanos
https://orcid.org/0000-0002-7317-5990
Universidad Técnica Estatal de Quevedo, Ecuador. xguillin@uteq.edu.ec
Nuvia Aurora Zambrano Barros
https://orcid.org/0000-0003-1204-154X
Universidad Técnica Estatal de Quevedo, Ecuador. nzambrano@uteq.edu.ec
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 20252Ortiz et al., 2025
Introducción
La pandemia mundial de COVID-19, que co-
menzó a finales de 2019 se ha convertido en un
punto de inflexión en la historia moderna (Be-
raha y Đuričin, 2020), cambiando fundamen-
talmente la vida de las personas, la dinámica
económica y los impuestos (Borboa Álvarez
et al., 2022; Valencia González y Chiatchoua,
2021). Entre las entidades económicas más
afectadas se encuentran las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPYMES), que repre-
sentan una parte importante de la economía de
la región de Los Ríos en Ecuador. Durante el
periodo 2020-2022, estas empresas enfrenta-
ron desafíos sin precedentes en las prácticas
tributarias y la recaudación de impuestos debi-
do a la pandemia (Sánchez-Báez et al., 2022).
La provincia de Los Ríos, ubicada en la re-
gión costera del Ecuador, es conocida por su
diversidad económica, centrándose en secto-
res como la agricultura, el comercio y la pres-
tación de servicios (Carranza et al., 2020). Las
micro, pequeñas y medianas empresas forman
parte importante de estas estructuras económi-
cas y son esenciales para la creación de empleo
y la producción local (Chávez et al., 2018).
Antes de la pandemia, estas empresas enfren-
taban desafíos fiscales, pero la crisis sanitaria
ha complicado sus operaciones a un nuevo ni-
vel (Galarza et al., 2022). En efecto, se obser-
va cómo las pequeñas y medianas empresas
han ajustado sus prácticas tributarias debido
a los incentivos fiscales gubernamentales, los
cambios en las condiciones comerciales y la
necesidad de ingresos tributarios adicionales,
y cómo estos ajustes están influenciados por
una variedad de actores, incluidos los propios
empresarios, las autoridades tributarias y otras
partes interesadas (Cuadrado et al., 2023).
La literatura académica sobre la relación
entre las MIPYMES y los impuestos durante
las crisis económicas y sanitarias es limitada,
especialmente en el contexto ecuatoriano. Sin
embargo, existe un estudio que examina cómo
el COVID-19 ha afectado a las MIPYMES y
la adopción fiscal en América Latina (Dini y
Heredia, 2021). Por otro lado, Robles et al.,
(2021) evaluaron el impacto de la COVID-19
en las MIPYMES locales y destacaron la im-
portancia de la política fiscal para apoyar a es-
tas empresas. De igual modo, Becerra et al.,
(2022) analizaron el impacto de la pandemia
en la adopción de impuestos por parte de em-
presas de diferentes tamaños en Ecuador y en-
contraron que la incertidumbre fiscal entre las
MIPYMES es alta.
A nivel internacional, la literatura espe-
cializada ha estudiado diversos aspectos re-
lacionados con las prácticas y conciencia tri-
butaria de las MIPYMES. Varios autores han
estudiado la carga tributaria, el cumplimiento
tributario, la planificación fiscal y el impacto
de los cambios tributarios en estas empresas
(Rivera-García et al., 2017). Caamal et al.,
(2019) analizaron las estrategias de planifica-
ción fiscal utilizadas por las MIPYMES en los
países en desarrollo, y Arias (2021), estudió
la eficacia de las políticas fiscales y la adop-
ción de impuestos en este sector empresarial.
Sin embargo, la mayoría de estos estudios se
centraron en contextos fuera del Ecuador y
consideraron cuestiones relacionadas con la
sostenibilidad económica. Esto resalta la ne-
cesidad de realizar investigaciones específi-
cas que analicen cómo las MIPYMES de la
provincia de Los Ríos enfrentan desafíos pre-
supuestarios en sus actividades económicas.
Esta brecha en la literatura brinda la oportu-
nidad de contribuir al conocimiento existen-
te y proporcionar una imagen más clara de la
relación entre los impuestos y las MIPYMES
en este contexto específico.
La problemática que motiva este estudio es
comprender la dinámica de las prácticas fis-
cales y la percepción tributaria en el contexto
de las MIPYMES en la provincia de Los Ríos
periodo 2020 a 2022. En particular, se buscó
analizar cómo las empresas han manejado los
temas tributarios, si han adaptado sus estrate-
gias fiscales al entorno pospandemia y si ha
habido cambios en las percepciones de su car-
ga fiscal. También analiza la efectividad de las
políticas fiscales y su capacidad para apoyar el
crecimiento y la sostenibilidad de las MIPY-
MES locales.
El entorno tributario y fiscal es dinámico
y puede afectar las decisiones de las MIPY-
MES, afectando su capacidad para inver-
tir, expandirse y crear empleos (Shafi et al.,
3Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en las MIPYMES de la provincia de Los Ríos periodo 2020 – 2022
2020). Por lo tanto, comprender cómo estas
empresas enfrentan desafíos y sus percepcio-
nes en el entorno tributario es esencial para
informar la política fiscal, mejorar la gestión
financiera de estas empresas y promover un
entorno propicio para el emprendimiento y el
desarrollo económico en la provincia de Los
Ríos (López y Vence, 2021).
Por consiguiente, surge la siguiente interro-
gante de investigación: ¿Cómo han evolucio-
nado las prácticas fiscales y las percepciones
tributarias en las MIPYMES de la provincia
de Los Ríos durante el período 2020-2022 en
un contexto de pospandemia?
Por ello, se tiene como objetivo general
analizar el impacto de la política fiscal y la
educación tributaria en este sector empresa-
rial, con un enfoque en el contexto pospande-
mia. Y como objetivos específicos, evaluar las
prácticas fiscales de las MIPYMES, centrán-
dose en las percepciones tributarias y conside-
rando el impacto del contexto pospandemia,
además de identificar oportunidades de me-
jora y ofrecer recomendaciones estratégicas
para fortalecer la gestión fiscal en este sector
empresarial.
Por ello, este estudio se basa en la importan-
cia de comprender de qué manera este sector,
que es fundamental para la economía de Ecua-
dor, ha tenido que lidiar con desafíos fiscales
que se han agravado debido a la crisis sanita-
ria (Borboa Álvarez et al., 2022). Las MIPY-
MES son de suma importancia en el proceso
de generar puestos de trabajo y promover la
economía local, su capacidad para mantenerse
en el tiempo se ve impactada negativamente
por modificaciones en las normativas tributa-
rias y el nivel de impuestos que deben pagar
(Becerra Molina et al., 2022; Sánchez Báez
et al., 2022). La literatura actual enfatiza las
inquietudes expresadas por las MIPYMES
acerca del impacto de los impuestos en sus
operaciones, así como la urgencia de contar
con programas educativos relacionados con
temas fiscales.
La información obtenida puede ser muy
útil tanto para la administración tributaria
como para las MIPYMES, ya que puede con-
tribuir a la formulación de políticas tributarias
más apropiadas y a la toma de decisiones in-
formadas por parte de las empresas (Caamal
et al., 2019). Además, dado el limitado cono-
cimiento sobre este tema en el contexto ecua-
toriano, este estudio contribuye a incrementar
el conocimiento en el área de tributación.
Materiales y métodos
El estudio se realizó en la provincia de Los
Ríos, abarcando la capital de la provincia Ba-
bahoyo y el cantón Quevedo, considerados
como ciudades importantes, esto debido a la
alta concentración de MIPYMES que existen
en dichas localidades. La cantidad de MIPY-
MES que son objeto de estudio fue obtenida
a través de la Cámara de Comercio de los dos
cantones antes mencionados. Además, se uti-
lizó el método deductivo para resolver proble-
mas específicos hasta generales con base en
los hechos y razones de la investigación. Por
consiguiente, se requirió el análisis descrip-
tivo transversal de tipo no experimental para
analizar la información obtenida de fuentes
primarias a través de los empresarios consul-
tados en los diferentes regímenes que existen
dentro del Ecuador.
La siguiente metodología fue desarrollada
para garantizar que los datos recopilados sean
precisos, relevantes y representativos de la
población de estudio. Esta estuvo compuesta
por los socios MIPYMES inscritos en la Cá-
mara de Comercio de las dos ciudades que son
objeto de estudio. En efecto, en la ciudad de
Babahoyo a la actualidad se encuentran inscri-
tos 320 socios y en la ciudad de Quevedo 180
socios. La muestra aplicada fue la probabilís-
tica (Gamboa, 2023), que al realizar los cál-
culos dio como resultado una muestra de 218
socios pertenecientes al sector MIPYMES.
Por otro lado, el instrumento utilizado
para medir las prácticas fiscales y la percep-
ción tributaria fue el cuestionario estructurado
que contiene preguntas de opción múltiple.
El cuestionario fue desarrollado con base en
investigaciones previas y adaptado al contex-
to específico de la provincia de Los Ríos. La
encuesta se realizó electrónicamente mediante
Google Forms. Se realizaron visitas a la Cá-
mara de Comercio de Babahoyo y Quevedo
y se estableció contacto con los secretarios de
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 20254Ortiz et al., 2025
dichas instituciones. Posteriormente, se proce-
dió a enviar las encuestas electrónicas a través
de grupos de WhatsApp al cual se encuentran
ingresados los socios e indicando el propósito
del estudio y solicitando su participación. Re-
cibieron recordatorios semanales durante cua-
tro semanas para completar la encuesta. Tam-
bién se realizó un seguimiento telefónico de
aquellos que no respondieron electrónicamen-
te, lo que resultó en una alta tasa de respuesta.
La información recopilada a través de en-
cuestas se analizó utilizando el método esta-
dístico como análisis descriptivo. Se utilizó
software del paquete Microsoft Office Excel
2016 para analizar los datos cuantitativos.
Además, se obtuvo el consentimiento infor-
mado de todos los participantes y se garantizó
la confidencialidad de la información recopi-
lada en la encuesta.
Resultados
Tipo de empresas y régimen fiscal
En función al tipo de empresas (Tabla 1), el
porcentaje más alto de los encuestados fue del
44 % que representa a los microempresarios,
el 39 % eran pequeñas y sólo el 18 % eran
medianas empresas. En cuanto al sistema tri-
butario, el 94 % de este tipo de negocios per-
tenecen al RIMPE (régimen simplificado para
emprendedores y negocios populares), y el 6
% restante al régimen general. Estos resulta-
dos indican una fuerte presencia de microem-
presas en la provincia de Los Ríos, lo cual es
consistente con la estructura típica de las MI-
PYMES en la mayoría de las economías.
Percepciones sobre la Carga Tributaria
Las percepciones de la carga tributaria (Tabla
2) varían entre los encuestados. El 11 % pien-
sa que es “excesivo”, el 72 % piensa que es
“razonable” y sólo el 17 % piensa que es “in-
suficiente”. En cuanto a los impuestos, el 44
% de los encuestados no quería “ningún cam-
bio”, el 39 % piensa que deben “reducirse” y
sólo el 17 % apoyaba “aumentarlos”. Estos
hallazgos muestran que existe una percepción
general de que la carga tributaria es un factor
importante para impulsar a las pequeñas y me-
dianas empresas en la provincia de Los Ríos.
Tabla 1. Tipo de empresas y régimen fiscal
Tipo de
empresa
Porcentaje de
encuestados
(%)
Porcentaje
de negocios
(%)
Microem-
presarios 44 % --
Pequeñas 39 % --
Medianas 18 % --
RIMPE -- 94 %
Régimen
general -- 6 %
Nota. Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara
de Comercio de Babahoyo y Quevedo.
Tabla 2. Percepciones sobre la carga tribu-
taria
Carga
tributaria
Porcentaje de
encuestados (%)
Excesivo 11 %
Razonable 72 %
Insuficiente 17 %
Cambios en impuestos
Ningún cam-
bio 44 %
Reducir 39 %
Aumentar 17 %
Nota. Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara
de Comercio de Babahoyo y Quevedo.
Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Im-
puesto a la Renta (IR)
En la Tabla 3, en cuanto al impuesto al valor
agregado (IVA), el 56 % de los encuestados
cree que debería “reducirse”, y el 44 % confir-
ma que debe mantenerse para el apoyo fiscal.
Por ello, 78 % indicó que pagar el IVA ha teni-
do afectación en la rentabilidad de la empresa.
En cuanto al impuesto a la renta (IR), el
39 % de los encuestados opinaba que debería
“conservarse”, el 33 % apoyaba una “reduc-
ción” y un 17 % apoyaba un “incremento”.
Además, el 78 % dice que pagar impuesto a
la renta ha tenido un impacto negativo en la
rentabilidad de su empresa. Estos resultados
5Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en las MIPYMES de la provincia de Los Ríos periodo 2020 – 2022
demuestran la relevancia del IVA y del im-
puesto a la renta en las decisiones fiscales de
las MIPYMES de la provincia de Los Ríos.
La política fiscal y el impacto en las empre-
sas
En la Tabla 4, se analiza que la mayoría de
encuestados indicaron que las MIPYMES se
verían más afectadas por posibles aumentos
de impuestos. Además, el 72 % de los propie-
tarios de empresas afirma que la introducción
de la nueva política fiscal del país ha tenido un
impacto negativo en sus negocios, lo que ha
provocado precios más altos y una reducción
de la inversión. Sin embargo, el 44 % expe-
rimentó factores positivos como aumento de
producción y nuevas contrataciones de perso-
nal.
Esta discrepancia puede deberse a la diver-
sidad de sectores en los que operan las MIPY-
ME, la adaptación de las empresas, el tamaño
y la estructura de las empresas y la forma en
que se implementan las políticas fiscales. Por
ello, son factores que contribuye a diferentes
percepciones sobre los efectos de las medidas
fiscales en sus empresas.
Tabla 3. Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto a la Renta (IR)
Percepciones IVA (%) IR (%)
Reducción del impuesto 56 %
Mantener para apoyo fiscal 44 %
Impacto en la rentabilidad 78 % 78 %
Conservar el impuesto 39 %
Reducir el impuesto 33 %
Incrementar el impuesto 17 %
Nota. Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara de Comercio de Babahoyo y Quevedo.
Tabla 4. Impacto de la política fiscal en MIPYMES
Ítem Percepción afectación por aumentos de im-
puestos (%)
Mayoría de encuestados: sí 72 %
Mayoría de encuestados: no 28 %
Ítem Impacto negativo de nueva política fiscal en
negocios (%)
Mayoría de propietarios: sí 72 %
Mayoría de propietarios: no 28 %
Ítem Factores positivos experimentados por em-
presas (%)
Experimentaron factores positivos: sí 44 %
Experimentaron factores positivos: no 56 %
Nota: Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara de Comercio de Babahoyo y Quevedo
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 20256Ortiz et al., 2025
Tabla 5. Capacitación y apoyo institucional
Ítem Participación en seminarios o capacitaciones (%)
Asistió: sí 67 %
Asistió: no 33 %
Instituciones que ofrecen capacitación (%)
Universidades/Institutos 44 %
SRI 39 %
Cámaras de Comercio 17 %
Percepción sobre suficiencia de conocimientos (%)
Suficientes: sí 50 %
Suficientes: no 50 %
Nota. Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara de Comercio de Babahoyo y Quevedo.
Capacitación y apoyo institucional
En la Tabla 5, en cuanto a la capacitación en
impuestos y declaraciones, el 67 % de los en-
cuestados asistió a seminarios o capacitacio-
nes. Las instituciones que más comúnmente
ofrecen estas capacitaciones son las Univer-
sidades o Institutos, seguido del Servicio de
Rentas Internas (SRI), y por último por las Cá-
maras de Comercio. Sin embargo, sólo el 50
% cree que sus conocimientos son suficientes
para comprender y gestionar adecuadamente
los asuntos fiscales de su empresa.
Aspectos generales de la administración
tributaria
El 61 % de los empresarios encuestados
cree que las normas y regulaciones tributa-
rias vigentes son favorables al desarrollo del
emprendimiento, de las micro, pequeñas y
medianas empresas. Sin embargo, se identi-
ficaron desafíos comunes para la administra-
ción de impuestos, como la interpretación de
las regulaciones y los frecuentes cambios en
las reformas tributarias.
Estrategias para impulsar la economía du-
rante temporadas de feriados en Ecuador
Para cumplir con el segundo objetivo específi-
co, en la Tabla 6, presenta estrategias puntua-
les para estimular la economía ecuatoriana du-
rante feriados, enfocándose en sectores clave.
Para fomentar la reactivación del turismo, el
gobierno ecuatoriano implementó una serie de
medidas durante temporadas de feriado, como
es la reducción del impuesto al valor agregado
(IVA) sobre los servicios turísticos del 12 %
al 8 %.
La medida ha tenido un impacto positivo
en el sector turístico debido al aumento en este
tipo de actividad y al aumento de los ingresos
en estos negocios que cuentan con registro de
turismo. A partir de la exitosa experiencia de
reducción del IVA a los servicios turísticos, se
recomienda extender esta reducción a otros
sectores económicos que no cuentan con re-
gistro turístico, pero sin embargo son utiliza-
dos por los ciudadanos durante los feriados.
Estos sectores incluyen:
Comercio: el comercio es un sector impor-
tante de la economía de Ecuador y representa
alrededor del 12 % del producto interno bruto
(PIB). Una reducción del IVA sobre el comer-
cio podría impulsar el consumo y la actividad
económica durante el período de feriados.
Restaurantes y bares: los restaurantes y ba-
res son un sector importante de la economía,
especialmente en las ciudades turísticas. La
reducción del IVA en estos sectores podría es-
timular el turismo y el empleo.
Transporte: el transporte es un sector im-
portante para la economía ya que permite el
movimiento de personas y mercancías. Una
reducción del IVA en el transporte podría im-
pulsar la movilidad y el consumo durante las
temporadas de feriados.
Estas estrategias tienen como objetivo im-
pulsar el consumo, incrementar la actividad
económica y crear empleos en el Ecuador du-
rante la temporada de feriados. Por tanto, ins-
pirados en el éxito del sector turismo, nuestro
objetivo es contribuir al crecimiento sosteni-
ble de la economía nacional.
7Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en las MIPYMES de la provincia de Los Ríos periodo 2020 – 2022
Tabla 6. Estrategias para impulsar la economía durante temporadas de feriados en
Ecuador
Sectores Estrategias Enfoque Medidas de Implementación
Comercio
Reducción tem-
poral del IVA para
productos comer-
ciales en feriados.
Fomento del con-
sumo y actividad
comercial.
Ajuste legislativo para reducir
temporalmente el IVA.
Campañas de concientización
dirigidas a comerciantes y
consumidores.
Restaurantes
y Bares
Reducción del IVA
en servicios de
restaurantes y bares
en feriados.
Impulso a la activi-
dad gastronómica y
turística.
Modificación legislativa para
la reducción temporal del IVA.
Asesoramiento directo a esta-
blecimientos sobre la aplica-
ción del beneficio.
Transporte
Reducción del
IVA en servicios
de transporte en
feriados.
Estímulo a la mo-
vilidad y consumo
relacionado.
Cambios legislativos para re-
ducir temporalmente el IVA.
Comunicación clara a empre-
sas de transporte sobre cam-
bios y aplicaciones.
Nota: Encuestas a los empresarios MIPYMES de la Cámara de Comercio de Babahoyo y Quevedo
Discusión
Los resultados analizados sobre prácticas
fiscales y percepciones tributarias de las MI-
PYMES de la provincia de Los Ríos para el
período 2020-2022 revelan algunos hallazgos
importantes. En esta discusión, se analiza e
interpreta los resultados en el contexto de la
literatura existente y se destacan similitudes y
diferencias con estudios anteriores. Además,
se examinaron las implicaciones prácticas y
teóricas de los resultados, se discutieron las li-
mitaciones del estudio y se sugirieron futuras
direcciones de investigación.
La percepción generalizada de una carga
tributaria razonable y excesiva entre las MI-
PYMES de Los Ríos es consistente con inves-
tigaciones anteriores que documentan las pre-
ocupaciones de este tipo de empresas sobre la
carga tributaria en América Latina (López y
Vence, 2021). Esta percepción puede deberse
a una combinación de factores, como la falta
de recursos y la complejidad del sistema tri-
butario, que pueden influir en la percepción de
que los impuestos son onerosos.
El hecho de que la mayoría de los encues-
tados estén a favor de “mantener” o “reducir”
los impuestos indica un claro llamado al alivio
tributario que podrían influir en la política fis-
cal de la región. Sin embargo, estos beneficios
también resaltan la necesidad de un equilibrio
cuidadoso entre la generación de ingresos fis-
cales y el apoyo al desarrollo de pequeñas em-
presas.
Los resultados sobre el IVA y el IR mues-
tran que un número importante de empresa-
rios quiere “mantener” estos impuestos y al
mismo tiempo “reducirlos”. Esta discrepancia
en la percepción refleja la complejidad de la
tributación y la necesidad de abordarla de ma-
nera justa y eficiente. La percepción de que
los pagos del IVA y del IR tienen un impacto
negativo en la rentabilidad del negocio, re-
salta la importancia de estos impuestos y su
impacto en el desempeño financiero de las
MIPYMES. Esto aumenta la necesidad de po-
líticas fiscales que logren un equilibrio entre
la recaudación de ingresos y el mantenimiento
de la viabilidad económica de las empresas.
La percepción de que las MIPYMES se
verán más afectadas por los aumentos de im-
puestos es coherente con investigaciones ante-
riores que muestran que este sector empresa-
rial es vulnerable a los cambios en la política
fiscal (Borboa Álvarez et al., 2022; Valencia
González y Chiatchoua, 2021; Sánchez-Báez
et al., 2022). Por tanto, las MIPYMES son
vitales para las economías y el empleo de
muchas regiones, por lo que se debe tener en
cuenta su capacidad para adaptarse a los cam-
bios en la política fiscal.
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 20258Ortiz et al., 2025
La actual política tributaria tiene una com-
binación de efectos mixtos sobre las empresas
encuestadas, como el aumento de los precios
y la disminución de la inversión, y factores
positivos, como el aumento de la producción
y el empleo. Estos resultados muestran que
las políticas fiscales pueden tener diversos
efectos y resaltan la importancia de una eva-
luación integral de su impacto en este tipo de
negocios (López y Vence, 2021).
La necesidad de una educación tributaria
se refleja en la participación de los encuesta-
dos en seminarios y capacitaciones. Sin em-
bargo, el reconocimiento de que la capacita-
ción no es suficiente resalta la importancia
de mejorar la calidad y disponibilidad de los
programas de capacitación. La institución que
más frecuentemente brinda capacitación son
las Universidades e Institutos, que enfatiza el
papel central de la capacitación tributaria para
las MIPYMES. Es alentador ver que las regu-
laciones y normas tributarias existentes pro-
mueven el espíritu empresarial y el desarrollo
de este tipo de empresas. Sin embargo, los
desafíos comunes identificados, como la in-
terpretación regulatoria y los frecuentes cam-
bios regulatorios, indican que aún es necesa-
rio superar estos obstáculos. Estos resultados
tienen importantes implicaciones prácticas y
teóricas. Primero, enfatiza la necesidad de una
política tributaria que mantenga un equilibrio
entre generar ganancias y apoyar el desarrollo
de las MIPYMES. También enfatiza la impor-
tancia de programas de educación tributaria
eficaces y asequibles.
Teóricamente, este estudio ayuda a com-
prender las percepciones y prácticas tributa-
rias entre las MIPYMES, especialmente en la
provincia de Los Ríos. Esto proporciona una
base para futuras investigaciones que puedan
investigar más a fondo el impacto de la polí-
tica fiscal en este sector empresarial y evaluar
la eficacia de los programas de formación.
Este estudio tiene limitaciones que deben
abordarse en futuras investigaciones. Por
ejemplo, puede estar sujeto a sesgos porque se
basa en datos autoinformados. Además, como
la muestra varía de una región a otra, es posi-
ble que los resultados no sean generalizables
a nivel nacional. Los estudios futuros podrían
adoptar una perspectiva más amplia y consi-
derar la variabilidad regional.
También vale la pena estudiar el impacto
de la política fiscal en la eficiencia y sosteni-
bilidad a largo plazo de las MIPYMES. Tam-
bién se podría evaluar la efectividad de los
programas de capacitación y su relación con
el cumplimiento tributario y los resultados
empresariales de este tipo de empresas.
El análisis de las prácticas fiscales y la per-
cepción tributaria de las MIPYMES de Los
Ríos (2020-2022) muestra resultados impor-
tantes que son consistentes con estudios pre-
vios en América Latina. Aceptar una carga
tributaria razonable y a su vez excesiva refleja
la complejidad del sistema tributario y la falta
de recursos. Si bien la mayoría está a favor
de mantener o reducir los impuestos, la dis-
crepancia en la recaudación del IVA y del IR
refleja la complejidad de los impuestos y la
necesidad de tratarlos de manera justa. El he-
cho de que los impuestos tengan un impacto
negativo en la rentabilidad resalta la impor-
tancia de en cuanto a cargas tributarias excesi-
vas, falta de incentivos fiscales y los cambios
en las políticas fiscales.
Conclusiones
Las políticas tributarias actuales tienen impac-
tos mixtos en las MIPYMES, lo que indica la
necesidad de una evaluación integral del im-
pacto de las políticas fiscales. La demanda de
educación tributaria demostrada por la asis-
tencia a capacitaciones resalta la importancia
de mejorar los programas de fortalecimiento
en temas fiscales. Las regulaciones tributarias
existentes fomentan el espíritu empresarial,
pero, además existen desafíos como la in-
terpretación de las regulaciones que resaltan
la necesidad de superar barreras en cuanto a
conocimiento en estos temas. En la práctica,
se enfatiza la importancia de políticas fiscales
equilibradas y programas educativos eficaces.
Las estrategias presentadas demuestran un
enfoque consistente y sólido para impulsar la
economía ecuatoriana durante los feriados.
Las reducciones selectivas del IVA para secto-
res clave como el comercio, los restaurantes y
el transporte tienen como objetivo estimular el
9Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
Prácticas fiscales y percepciones tributarias pospandemia en las MIPYMES de la provincia de Los Ríos periodo 2020 – 2022
consumo, impulsar la actividad económica y
crear empleo. La implementación de medidas
como cambios legislativos y campañas de in-
formación demuestran un fuerte compromiso
con el éxito de estas estrategias. Este enfoque
integral y coordinado tiene el potencial de re-
plicar el éxito observado del sector turístico
y contribuir significativamente al crecimiento
económico sostenible durante la temporada de
feriados en Ecuador.
Teóricamente, este estudio ayuda a com-
prender las percepciones y prácticas tributa-
rias en las MIPYMES y proporciona una base
para futuras investigaciones sobre el impacto
de la política tributaria y la efectividad de los
programas de capacitación en este sector. Los
estudios futuros deberían considerar limita-
ciones como el sesgo y la variabilidad regio-
nal. Se recomienda estudiar el impacto a largo
plazo de la política tributaria en la eficiencia
y estabilidad de las actividades de las MIPY-
MES, así como evaluar la efectividad de los
programas de capacitación relacionados con
el cumplimiento tributario y la eficiencia em-
presarial.
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