Impacto socio-económico postpandemia en el sector
turístico ecuatoriano: caso cantón Playas
(
Postpandemic socioeconomic impact in the Ecuadorian tourism sector: case
canton Playas)
Recibido: 22/02/2023 | Aceptado: 8/05/2023 | Publicado: 22/06/2023
https://doi.org/10.18779/csye.v7i1.618 | Páginas 1-11
Revista Ciencias Sociales y Económicas Vol. 7 Núm 1, 2023 | e-ISSN 2588 - 0594 - ISSN 2588 - 0586 https://revistas.uteq.edu.ec/index.php/csye
Resumen
Ante la pandemia del SARS-CoV-2, la economía
mundial vive una crisis económica y social sin
precedentes. Se paralizaron muchos sectores clave
en América Latina y el Caribe, como por ejemplo el
sector turístico. La Organización Mundial del Turismo
(OMT) considera que la concurrencia de turistas
internacionales a nivel mundial disminuyó entre 58% y
78% en 2020 (CEPAL, 2020), lo que hace presumir que
la
reactivación del sector sea progresiva en el 2021. Uno
de los países que padeció el aumento descontrolado y
progresivo de contagios del SARS-CoV-2 fue Ecuador,
registrándose más de 2,758 contagios y 98 muertes
conrmadas en los primeros meses de la pandemia,
ocupando el segundo lugar en muertes después de
Brasil (Millan, 2020). La investigación tiene por
objetivo analizar el impacto social y económico que
ha enfrentado el cantón Playas, uno de los principales
lugares turísticos de la provincia del Guayas-Ecuador,
para lo cual se aplicó el siguiente método: i) Análisis de
los indicadores socio-económicos aplicados al sector
turístico nacional e internacional, ii) Análisis del caso
de estudio y aplicación de encuestas a centros turísticos
del cantón Playas en dos momentos, y, iv) Inferencias
sobre indicadores afectados. Los resultados obtenidos
conllevan a reexionar si la mala situación que
atraviesa el sector turístico ecuatoriano es el resultado
de la pandemia o de política pública.
Palabras clave: impacto socio-económico, pandemia,
sector turístico.
Abstract
Faced with the SARS-CoV-2 pandemic, the world
economy is experiencing an unprecedented economic
and social crisis. Many key sectors in Latin America
and the Caribbean were paralyzed, such as the tourism
sector. The W
orld Tourism Organization (UNWTO)
considers that the attendance of international tourists
worldwide decreased between 58% and 78% in 2020
(ECLAC, 2020), which suggests that the reactivation
of the sector will be progressive in 2021. One of the
countries that suered from the uncontrolled and
progressive increase in SARS-CoV-2 infections was
Ecuador, registering more than 2,758 infections and 98
conrmed deaths in the rst months of the pandemic,
ranking second in deaths after Brazil, (Millan, April 2,
2020). The objective of the research is to analyze the
social and economic impact that the Playas canton has
faced, one of the main tourist places in the province
of Guayas-Ecuador, for which the following method
was applied: i) Analysis of socio-economic indicators
applied to the national and international tourism sector,
ii) Analysis of the case study and application of surveys
to tourist centers of the canton Playas in two moments,
and, iv) Inferences about aected indicators. The results
obtained lead us to reect on whether the bad situation
that the Ecuadorian tourism sector is going through is
the result of the pandemic or public policy.
Keywords: socio-economic impact, pandemic, tourism
sector.
Germán Aníbal Narváez Vásquez
1
. german.narvaezv@ug.edu.ec https://orcid.org/0000-0003-1397-2610
1
Universidad de Guayaquil, Av. Delta s/n y Av. Kenny Guayaquil –Ecuador.
Teresa de Jesús Meza Clark
1
. teresa.mezacl@ug.edu.ec https://orcid.org/0000-0002-5955-6893
Jorge Edisón Meza Clark
1
. jorge.mezacl@ug.edu.ec https://orcid.org/0000-0003-0512-8671
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Introducción
Finalizando el año 2019, el municipio de
Wuhan en la provincia de Hubei, China,
dio a conocer varios casos de neumonía con
etimología desconocida, para el 9 de enero
de 2020, el Centro Chino para el Control y
la Prevención de Enfermedades identicó
un nuevo coronavirus como el causante de
este brote. El 30 de enero de 2020, con más
de 7,700 casos conrmados en China y 82
casos conrmados entre 18 países, el director
general de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) manifestó al brote como una
emergencia de salud pública de importancia
internacional, tomando las recomendaciones
del Comité de Emergencia del Reglamento
Sanitario Internacional (OMS, 2020). En
marzo de 2020 la OMS determinó al virus
SARS-CoV-2 (Covid-19) una pandemia a
nivel mundial.
El SARS-CoV-2, paralizó diversos sectores
clave de la economía de América Latina
y el Caribe, como el turismo. De acuerdo
con la Comisión Económica para América
Latina (CEPAL) la concurrencia de turistas
internacionales a nivel mundial disminuirá
entre 58% y 78% en 2020 (CEPAL, 2020).
En este contexto, el Círculo de Estudios
Latinoamericanos (CESLA) señala que
Ecuador en el mes de mayo, evidenciaba
579,783 trabajadores suspendidos y al 3 de
julio incrementaron a 705,424, es decir más
de 100,000 personas inactivas. El 37.58% en
Pichincha y 30.62% en Guayas. (CESLA,
2020).
El cantón Playas es el único balneario
de la provincia del Guayas, posee un clima
excepcional y acoge a turistas nacionales y
extranjeros todo el año, su economía se basa
en el turismo y pesca, de la actividad turística
dependen alrededor de 2,500 familias. Playas
tiene 57,817 habitantes, a mediados del mes
de marzo se registraron 6 muertes por día a
causa del virus, registrando 174 muertes en el
pico de la pandemia, anteriormente la media
era de cuatro muertes por mes (García, 2020).
Mediante el reporte del Centro de
Operaciones de Emergencia (COE) cantonal y
después de los resultados obtenidos mediante
la realización de las pruebas rápidas en la
población del cantón Playas a nales del mes
de mayo, el 86% de la población no estaba
contagiada del virus (49,020 personas),
mientras el 14% restante equivalente a 7,980
personas eran portadoras del virus; de estas,
el 31% (2,474 personas) eran pacientes
asintomáticos (Mendoza, 2020).
La presente investigación tiene como
objetivo, analizar el impacto socio-económico
post pandemia en el sector turístico ecuatoriano:
caso cantón Playas, para conseguir el objetivo
planteado se combinaron enfoques cualitativo
y cuantitativo, con un diseño de investigación
no experimental, transversal, el tipo de
investigación es descriptivo, que ayudará a
analizar los efectos sociales y económicos
en el cantón Playas, para ello se utilizaron
instrumentos de recolección de datos como
la encuesta, entrevistas semiestructuradas,
chas de observación y registro fotográco de
la zona.
Los resultados obtenidos conllevan a
inferir que, en el año 2022, los factores que
más impactaron en el aspecto económico
fueron los relacionados con el ingreso y el
desempleo, apenas diferente con un dígito al
año de pandemia, lo que podemos deducir
con este rubro es que antes de la pandemia
y después de la pandemia, la situación
económica no ha mejorado. En el aspecto
social fueron la salud y la educación, lo que se
puede destacar que si bien es cierto la apertura
al contacto social se abrió, el tema de salud no
mejoró, pero la situación de la educación tuvo
mejor proyección.
Revisión de la literatura
Para determinar el impacto social y económico
del sector turístico, es necesario abordar el
tema del “Desarrollo local” que, entre otros
elementos, es el conjunto de relaciones y
eslabonamientos productivos, comerciales
y de empleo relevantes para explicar la
eciencia productiva y competitividad
de la base económica de un determinado
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Impacto socio-económico postpandemia en el sector turístico ecuatoriano: caso cantón Playas
territorio, no tiene por qué coincidir con las
fronteras administrativas de un municipio
o provincia (Alburquerque, 2005). El
desarrollo local tiene perspectiva territorial y
es de tendencia ascendente de “abajo-arriba”,
requiere la participación de las autoridades
públicas (municipales, provinciales y país)
que simpliquen el éxito de los objetivos
y estrategias de desarrollo territorial
(Alburquerque, 2005).
El desarrollo local no se limita
exclusivamente al desarrollo económico local,
se trata de un enfoque integrado en el cual
deben considerarse igualmente los aspectos
ambientales, culturales, socio institucionales
laborales y de desarrollo humano del ámbito
territorial respectivo, (Alburquerque, 2005).
Por otro lado, los factores del desarrollo
socioeconómico son aquellos que miden el
progreso de una población, su nivel de igualdad
y la cohesión que existe entre sus habitantes.
Estos factores son indicadores que permiten
realizar propuestas para la toma de decisiones
principalmente en aspectos económicos
y sociales, lo que permite favorecer el
desarrollo integral de la población. En la
siguiente Figura 1, se detalla las dimensiones
consideradas para la investigación, las mismas
que fueron obtenidas a partir de las bases de
datos del Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC, 2020) Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES, 2020).
Figura 1. Factores que miden el desarrollo
socioeconómico
Fuente: elaboración propia con datos del marco teórico
El desarrollo económico es un factor
preponderante en los niveles de satisfacción de
un país o región ya que este está íntimamente
ligado a mejorar los índices de estabilidad y
de desarrollo humano. Los economistas han
descubierto que los factores determinantes del
desarrollo económico se basan en cuatro ejes:
recursos humanos, recursos naturales, capital
y tecnología (Castillo, 2011 como se citó en
Zaldua, 2019).
El capital humano actualmente denominado
recursos humanos comprende un eje angular
en el desarrollo económico y necesita de una
atención prioritaria para mantener un nivel de
eciencia óptimo. Las inversiones en capital
humano son fuente de crecimiento y bienestar,
por lo que contribuyen sustancialmente al
crecimiento económico y a la productividad
de la economía como complemento a los
aportes provenientes de la inversión en capital
jo, (Guitart, 2018) de esta manera podemos
entender la importancia que tienen los recursos
humanos dentro del desarrollo económico de
un país.
De acuerdo con Carreón et al. (2018),
se considera que el capital humano es un
condicionante para el desarrollo para el
éxito de una economía, en otras palabras,
una economía que tiene pensado progresar
debe atender al capital humano de manera
adecuada brindándole salud, seguridad,
educación de calidad. Zaldua (2019), señala
que los recursos naturales son materiales
existentes en el entorno natural escasos y
económicamente útiles en la producción
o el consumo, ya sea en estado bruto o tras
haber sido sometidos a un mínimo proceso de
elaboración. A continuación, los factores que
fueron considerados para analizar la situación
económica del sector:
En primer lugar, tenemos al “empleo”,
que de acuerdo con la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE, 2014), la generación de empleos
productivos es clave para fomentar el
crecimiento económico, reducir la pobreza
e incrementar la cohesión social. El empleo
es la herramienta principal de lucha contra
la pobreza y dignicación del ser humano ya
que al brindarle una fuente de ingreso digna
la persona podrá fomentar el crecimiento
económico del país y aumentar su calidad de
vida personal, pudiendo acceder a mejores
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oportunidades de vida como educación, salud,
vivienda, y de esta manera incrementar su
nivel de satisfacción y superación personal;
lo cual se verá reejado en los índices de
desarrollo humano.
La Organización Internacional del Trabajo
(OIT), señala que mejorar el acceso a empleos
de calidad puede redundar en un aumento
de ingresos y contribuir a lograr sociedades
más cohesionadas y equitativas. La creación
de empleos de mejor calidad es primordial
para lograr el mundo que anhelamos. La
cohesión de las sociedades es una de las tareas
fundamentales de los gobiernos la cual se
lograr a través de una correcta legislación y
políticas públicas que ayuden a la población
a conseguir empleo digno lo cual dignica
al ser humano incrementando su nivel de
satisfacción y por ende su producción para de
esta manera crear un motor económico más
potente en el cual se benecia tanto el estado
como la población. (OIT, 2021).
Por otro lado, el “desempleo” es una
condición limitante en el desarrollo de un
país ya que con altas tasas de desempleo no
se puede otorgar a la población condiciones
de vida digna y elevar el bienestar social.
Este es uno de los fenómenos económicos
más preocupantes ya que ocasiona un lento
crecimiento, disminución de la tasa de empleo
y recesión económica, afectando a los sectores
económicos más vulnerables de la economía
(Castañeda y García, 2018).
Mantener los índices de desempleo bajo
para un gobierno es importante ya que esto
le permite brindarle más estabilidad a la
población, lo que representa una carga scal
menor para el gobierno ya que no habrá una
alta demanda de servicios sociales por parte
de la población. En las condiciones en la que
nos encontramos, luchar contra el desempleo
representa una verdadera batalla por parte
de los gobiernos alrededor del mundo
especialmente para los latinoamericanos ya
que la crisis sanitaria actual ocasionada por
el COVID-19, más las restricciones sociales
impuestas para contener el virus merma las
condiciones de un empleo seguro y estable.
En los últimos 10 meses los mercados
laborales de América Latina y el Caribe han
retrocedido al menos 10 años, y la crisis está
lejos de terminar. Llegamos a 2021 con el
empleo en terapia intensiva, y con la difícil
pero ineludible misión de sentar las bases
para una nueva y mejor normalidad (OIT,
2021). En Ecuador el desempleo afecta
signicativamente ya que al no existir plazas
de trabajo las personas optan por emplearse,
realizando actividades informales que no
representan las condiciones dignas ni los
benecios sociales adecuados (Castañeda y
García, 2018).
El Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos, (INEC), ubica al empleo adecuado
en 30.8%; subempleo 22.7%; empleo no
remunerado en 12.2%; otro empleo no
pleno en 28.4%; el desempleo en 5%. Estas
estadísticas dan a conocer que el desempleo
en el Ecuador ha ido aumentando desde el año
2019 y la tasa de subempleo de igual manera
dando a conocer que el Ecuador actualmente
no brinda las condiciones adecuadas para un
empleo digno permitiendo que se establezcan
condiciones inadecuadas de vida sobre el país.
(INEC, 2020).
En este mismo sentido, el “ingreso” es un
medio que permite alcanzar logros valiosos
para el desarrollo humano; considerando las
variaciones interpersonales del individuo,
determinadas por su capacidad, para convertir
dichos medios en resultados aceptablemente
esperados. (Vethencourt 2007 como se citó en
Rosales, 2017). La desigualdad por ingreso
crea brechas entre las poblaciones es deber de
los gobiernos y de sus Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GADS) crear políticas para
que estas brechas no sean tan prominentes, esto
se podría acortar brindándole a la población
más vulnerable las herramientas necesarias
para poder tener la capacidad de luchar por
similares ingresos sin importar su condición
económica.
Elevados niveles de desigualdad son
indeseables por los efectos que tienen en
la sociedad: restricciones al desarrollo
y crecimiento económico, problemas de
criminalidad y violencia, mayor polarización y
menor cohesión social (Atkinson, 2015 como
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Impacto socio-económico postpandemia en el sector turístico ecuatoriano: caso cantón Playas
se citó en Sánchez, 2017). Mientras mayor
sea la desigualdad por ingreso en un país van
a ser más visibles las brechas sociales que se
maniesten en esa sociedad, por tal motivo los
gobiernos o municipios deben emitir leyes,
normas que garanticen brindarle a los más
necesitados las herramientas necesarias para
que ellos con educación, salud, trabajo puedan
acortar esas brechas y de tal manera aportar al
crecimiento del país.
Otro de los factores es la “pobreza”, como
lo dene Sen, (2000), el desarrollo exige la
eliminación de privación de libertad como:
la pobreza ya que este no solo se encuentra
solo relacionado a la renta baja sino también
a la limitación de oportunidades. La pobreza
no solo expresa que una persona no posee
el suciente poder monetario. La pobreza es
el ancla de los países al subdesarrollo o al
alcance de un desarrollo pleno ya que un país
que mantenga sus niveles de pobreza altos
no va a poder ser considerado como un país
desarrollado.
Malem (2017) arma que los efectos de
la pobreza sobre quienes la padecen y sobre
las sociedades que la soportan no puede ser
más perversos. La pobreza afecta a la vida y a
la salud de las personas, a su bienestar y a su
seguridad. Los pobres a menudo ven afectados
sus derechos más básicos y no suelen tener una
voz audible en la arena política. De ahí que
sus intereses no suelan ser tenidos en cuenta
incluso en un contexto democrático. La lucha
contra la pobreza es también una lucha contra
la inclusión social a favor del signicado de
democracia que es escuchar al pueblo sus
necesidades y darle las herramientas que
necesita para salir adelante porque mientras
esto no pase la pobreza seguirá devorando las
sociedades sumergiéndolas en la miseria y el
declive social.
Por otro lado, el desarrollo social busca la
participación activa de los ciudadanos dentro
de una sociedad en la cual estos puedan
desarrollarse, adquirir habilidades y poder uir
en sinergia con sus semejantes. De acuerdo
con lo señalado por el Banco Mundial (2019).
El desarrollo social promueve la inclusión
de los pobres y vulnerables empoderando a
las personas, creando sociedades cohesivas
y resilientes, y mejorando la accesibilidad y
la rendición de cuentas de las instituciones
a los ciudadanos, así podemos entender que
el desarrollo social busca la inclusión y el
bienestar de la sociedad.
Al referirnos de desarrollo social también
nos referimos al hecho de buscar incrementar
el nivel de satisfacción personal de un
conjunto de personas en relación al entorno en
el cual habitan. Esto es deber fundamental del
Estado o municipio que los rige, el cual debe
brindar las condiciones necesarias para que
esto se cumplan a través de leyes, campañas,
programas sociales e incluso de la provisión
de servicios fundamentales como lo son
los servicios básicos de calidad que puedan
garantizar el adecuado vivir de la población.
Uno de los factores que se ha considerado
para medir el desarrollo social, es el “contacto
social”, que consiste en alejarse de lugares
concurridos y restringidos la interacción entre
las personas tomando cierta distancia física
o evitando el contacto directo entre ellas,
(Cetron y Landwirth, 2005).
El Centro para el Control y la Prevención
de Enfermedades (CDC), recomienda que el
distanciamiento social es una de las medidas
de prevención cotidianas que se deben tomar
en conjunto para reducir la propagación del
COVID-19, que incluyen usar mascarillas,
(CDC, 2020). Los organismos de salud
mundial, regional, nacionales han encontrado
en el distanciamiento social su medida más
efectiva para luchar contra este padecimiento.
La reducción del contacto social ayuda a
mejorar los índices de contagio manteniendo
más controlada la curva epidemiológica.
Otro de los indicadores considerados en
la investigación es la “salud”, considerado
como un estado de completo bienestar físico,
mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades” (OMS, 1946)
en la salud no solo se busca el bienestar
físico del individuo sino también su bienestar
mental y social para de esa manera armar
que esa persona posee un estado de salud
pleno. La salud pública se dene como
una actividad gubernamental y social muy
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importante, de naturaleza multidisciplinaria
e interdisciplinaria, que se extiende a casi
todos los aspectos de la sociedad (Toledo y
Al, 2005).
La salud pública es una de las actividades
gubernamentales más importantes del estado
ya que al garantizar un completo bienestar
físico, mental, social de la población aumentan
los niveles de estabilidad social y producción
económica, de acuerdo con Terris, (1960
como se citó en Cardona, 1998), la salud
pública es la ciencia y el arte de prevenir las
dolencias y las discapacidades, prolongar la
vida y fomentar la salud y la eciencia física
y mental mediante esfuerzos organizados de
la comunidad para sanear el medio ambiente,
controlar las enfermedades infecciosas y no
infecciosas.
Para la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), la “educación”, que es
una de los principales derechos de los que debe
gozar la población ya que esta les permitirá
su desarrollo personal, tanto emocional como
moral, en el cual ellos podrán acceder a mejores
oportunidades de vida a través del desarrollo
de sus capacidades intelectuales. En este
mismo sentido se arma que la “La educación
es un derecho humano para todos, a lo largo
de toda la vida, y que el acceso a la instrucción
debe ir acompañado de la calidad” (UNESCO,
2014), reforzando esta idea la ONU (1948),
señala que la educación tendrá por objeto el
pleno desarrollo de la personalidad humana y
el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales.
Metodología
La pandemia genera importantes efectos en el
crecimiento económico y el desarrollo social
de los países, ocasionando mayor desigualdad
y vulnerabilidad que se observan en las
tendencias crecientes de la pobreza y pobreza
extrema. La investigación se caracteriza por
ser, exploratoria descriptiva, ya que describe
las causas de la problemática y analiza sus
posibles efectos sin arribar a inferencias
causales o de asociación de variables. La
exploración de la literatura se realizó en
las diferentes bases de datos, destacando
la información de la OMT (2022); CEPAL
(2020), variables socio-económicas de INEC
(2020), MIES (2020), así como la extensa
literatura de fuentes conables como artículos
cientícos y publicaciones que nos permitieron
realizar una línea de tiempo respecto de las
variables que intervienen poniendo especial
énfasis en el impacto social y económico del
sector de análisis.
En la búsqueda de conseguir el objetivo
planteado se aplicó el siguiente método: i)
Análisis de los indicadores socio-económicos
aplicados al sector turístico nacional e
internacional, ii) Análisis del caso de estudio
y aplicación de encuestas a centros turísticos
del cantón Playas en dos períodos, y, iv)
Inferencias sobre indicadores afectados.
Para el análisis de los indicadores turísticos
se recurrió a la base de datos de la OMT (2022),
donde se comparó la situación del turismo de
los años 2020, 2021 y 2022 a nivel mundial,
América y el Caribe; así como, a nivel nacional.
El análisis socio económico del cantón
Playas, se realizó en dos periodos; el primero
en el año 2020, a través de una muestra no
probabilística seleccionada a conveniencia del
investigador, eligiendo cinco establecimientos
(dos hoteles y tres restaurantes) y aplicando
encuestas a 85 dueños de pequeños negocios
turísticos.
En un segundo periodo, en el año 2022,
se volvieron a aplicar los cuestionarios
(entrevistas semiestructuradas) a los cinco
establecimientos turísticos, encuestados
en el año 2020; y se aplicaron encuestas a
70 dueños de pequeños negocios turísticos
a conveniencia del investigador. Entre las
técnicas de investigación utilizadas tenemos
la cha de observación, la misma que se
relacionaba con la descripción de la situación
social y económica de los pequeños negocios
turísticos.
Posteriormente se aplicó un cuestionario,
el mismo que fue previamente validado en
la investigación del año 2020 y sometido a
análisis de expertos docentes de la Universidad
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Vol. 7, Núm. 1, enero - junio 2023 | Revista Ciencias Sociales y Económicas
Impacto socio-económico postpandemia en el sector turístico ecuatoriano: caso cantón Playas
de Guayaquil. Para el análisis de resultados se
utilizó la herramienta estadística SPSS, la cual
permitió realizar inferencias de la información
recabada.
Resultados y discusión
América Latina y el Caribe afrontan la
pandemia desde una posición más difícil en
comparación al resto del mundo, previo a la
pandemia. La CEPAL predecía que la región
crecería un máximo del 1.3% en 2020. No
obstante, los efectos de la pandemia han
causado el cambio de esta previsión y en el
tiempo de pandemia se pronostica una caída
en el PIB de alrededor 1.8%. El impacto
económico nal sería el resultado de las
medidas tomadas a nivel nacional, regional y
mundial (CEPAL, 2020).
Los sectores con mayor afectación a causa
de las medidas de distanciamiento social y
cuarentenas son los de servicios, que dependen
del contacto interpersonal. Entre los sectores
que sufrieron mayor contracción están:
comercio, transporte, servicios empresariales
y servicios sociales que proveen el 64% del
empleo formal. Del mismo modo, el 53% del
empleo en la región se presenta en actividades
informales, que se vieron signicativamente
afectadas (CEPAL, 2020).
Del mismo modo la economía mundial vive
una crisis económica y social sin precedentes.
Se paralizaron muchos sectores clave en
América Latina y el Caribe, como por ejemplo
el sector turístico. La OMT considera que
la concurrencia de turistas internacionales a
nivel mundial disminuyó entre 58% y 78% en
2020 (CEPAL, 2020), lo que hacía presumir
que la reactivación del sector será progresiva
desde el año 2021. No obstante como podemos
observar en la Tabla 1, la recuperación del
sector ha sido muy lenta y en algunos casos
como en el Asia y el Pacíco casi nula.
Las regiones que han tenido una
signicativa recuperación desde el años 2020
son las Américas de un -67% en el 2020 a un
-35% en el 2022, del mismo modo, Europa
con un -66% en el 2020 a un -26% en el
2022, lo que conrma la hipótesis de que
todo dependería de las decisiones de política
sanitaria principalmente para este sector.
La situación en América y el Caribe se
presenta de forma irregular, ya que en ciertas
regiones se evidencia una recuperación
signicativa como Centroamérica que de
un -72% en el 2020 se recupera a un -20%
de llegada de turistas. Caso contrario para
Suramérica que de un -66% del 2020, se
recupera a tan solo un -54% en el 2022,
inclusive en el 2021 como se puede observar
el en la Tabla 2, en el año 2021 hay un
fuerte descenso en las llegadas de un -85%,
relacionado posiblemente a un repunte en el
contagio del COVID-19.
Tabla 1. Resultado del turismo mundial
Africa Américas Asia y el Pacíco Europa Medio Oriente
2020 -75% -67% -80% -66% -73%
2021 -74% -62% -94% -59% -71%
2022 -40% -35% -86% -26% -24%
Fuente: elaboración propia con base en la OMT (2022)
Tabla 2. Resultado del turismo en América y el Caribe
Norte América El Caribe Centroamérica Suth América Total regional
2020 -68% -60% -72% -66% -67%
2021 -61% -35% -55% -85% -62%
2022 -35% -18% -20% -54% -35%
Fuente: elaboración propia con base en la OMT (2022)
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Narváez et al., 2023
Uno de los países que padeció el aumento
descontrolado y progresivo de contagios
del SARS-CoV-2 fue Ecuador. El diario El
Universo (20 de marzo, 2020) reporta que la
cifra de fallecidos superó los diez casos por
día, pico más alto llegó el 30 de marzo con 96
defunciones (33 conrmados y 63 probables).
Las parroquias afectadas fueron Tarqui 47%,
Febres cordero 20.99% y Ximena 14.36% (El
Universo, 2020). El 29 de junio Ecuador llegó
a los 55,255 casos positivos de SARS-CoV-2,
en un informe del Ministerio de Salud Pública
tomando datos desde 22 de febrero al 28 de
junio del 2020, Guayaquil tuvo el 18.06% de
estos (9,981) (Olmos, 2020).
Bajo este panorama el Ecuador en general
y el sector turístico en particular se vieron
afectados signicativamente. Como lo
demuestra la Tabla 3, en el año 2020 este
sector descendió en un -76% de llegadas de
turista, representando un -66% de gastos y
un ingreso del -69%. En los siguientes años
2021 y 2022 se presenta una recuperación
no muy signicativa llegando a un -52% de
llegadas de turistas y un -42% de ingresos. Es
de resaltar que en el año 2021 se adopta una
política de impulso al sector turístico, que casi
no tuvo ningún efecto debido al repunte de la
pandemia.
Tabla 3. Resultado del turismo en Ecuador
Llegadas Gastos Ingresos
2020 -76% -66% -69%
2021 -68% 2% -54%
2022 -52% -20% -42%
Fuente: elaboración propia con base en la OMT (2022)
Para medir el impacto post pandemia en
el sector turístico ecuatoriano, se aplicó un
cuestionario en dos períodos, el año 2020 y
en el año 2022 a uno de los sectores con más
proyección y crecimiento turístico como lo es
el cantón Playas en la provincia del Guayas-
Ecuador.
En el año 2020 se aplicó el instrumento
con preguntas relacionadas con las variables
sociales y económicas para pobladores
que viven de actividades turísticas. Para
este estudio se realizaron entrevistas
semiestructuradas a dueños de 5 locales y un
cuestionario a 85 trabajadores que se dedican
a actividades turísticas.
La información fue analizada mediante
la herramienta estadística (SPSS), donde
se pudo apreciar en términos generales lo
siguiente: i) Más del 50% de los encuestados
son de género masculino que oscilan entre
41-50 años, teniendo el nivel de educación
secundaria y habitan de la Cabecera Cantonal,
ii) Su hogar está conformado entre de 2 y 4
personas, sobresaliendo que en la mayor
parte de los casos no hay hijos pequeños, iii)
La mayoría de los encuestados no ha tenido
contacto cercano con una persona infectada
de SARS- CoV-2. iv) En los hogares que,
si existen hijos pequeños, su cuidado está a
cargo de un familiar con una edad entre 21 y
30 años que no habitan en el mismo hogar, v)
Se enfatiza que los encuestados han tenido
que salir de sus hogares a trabajar, vi) Es
interesante conocer que 92.2% son empleados
independientes que se dedican en su mayoría
a actividades de servicios turísticos entre
ellos alojamiento y servicios de comidas;
bares, entretenimiento y recreación además de
comedores, seguido de actividades en la playa
como el alquiler de carpas, parasoles, hamacas
y la venta de artesanías, vii) Estos empleados
independientes pertenecen asociaciones de
servidores turísticos que han pasado los meses
de pandemia con sus ahorros, disminuyeron
sus ingresos y no tuvieron ingresos mensuales
en los últimos seis meses, antes de la pandemia
el ingreso mensual era de 1–500 dólares, viii)
El impacto en función trabajo/ negocio fue
muy signicativo, consideran que hasta la
fecha no se han recuperado completamente.
Como se lo indica en la Figura 2, para el
segundo período (año 2022).
Las variables para determinar el impacto
social y económico postpandemia en el sector
turístico fueron: para el análisis económico: el
empleo, desempleo, ingreso y pobreza; y, para
el social: fueron el contacto social, la salud y la
educación. Los años de referencia son el 2020
y el 2022. Se utilizó para la representación del
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Vol. 7, Núm. 1, enero - junio 2023 | Revista Ciencias Sociales y Económicas
Impacto socio-económico postpandemia en el sector turístico ecuatoriano: caso cantón Playas
gráco una escala del 1 al 10, donde el 1 es el
menor impacto.
Figura 2. Impacto socio económico en el
cantón Playas
Fuente: elaboración propia con base al análisis de resultados
En el año 2020, los factores que más
impactaron en el aspecto económico fueron
el nivel de ingreso (9) y el desempleo (6) y
el aspecto social fueron el contacto social
(10) y la salud (9). Como se puede apreciar,
en tiempos de pandemia el factor que más
inuyó en el sector turístico es el contacto
social, seguido con aspectos relacionados con
la salud.
En el año 2022, los factores que más
impactan en el aspecto económico son
los relacionados con el ingreso (8) y el
desempleo, apenas diferente con un dígito al
año de pandemia, lo que podemos inferir con
este rubro que antes de la pandemia y después
de la pandemia, la situación económica no
ha mejorado. En el aspecto social fueron la
salud (8) y la educación (5), lo que se puede
inferir que si bien es cierto la apertura al
contacto social se abrió, el tema de salud no
mejoró, pero la situación de la educación tuvo
mejor proyección. Los resultados obtenidos
conllevan a reexionar si la situación que
atraviesa el sector turístico ecuatoriano es el
resultado de la pandemia o de la deciente o
mala aplicación de la política pública.
Conclusiones
Como es conocido por todos, la crisis generada
por la pandemia del Covid-19 representa
un acontecimiento sin precedentes a nivel
mundial; además del desplome del comercio
mundial, se incrementó exponencialmente la
desigualdad económica y social; manifestados
en los altos índices del desempleo, la
disminución considerable del ingreso, los
altos niveles de pobreza, el bajo rendimiento
educativo y problemas en los sistemas de
salud pública. Ecuador no estuvo exento
de estos problemas ya que la pandemia, sin
duda, aumentó estas variables y por lo tanto la
brecha entre las clases sociales. En este sentido
la presente investigación tuvo por objetivo
analizar el impacto social y económico que
ha enfrentado el cantón Playas, uno de los
principales lugares turísticos de la provincia
del Guayas.
El Ecuador en general y el sector
turístico en particular se vieron afectados
signicativamente, así se demuestra en la
investigación realizada en la base de datos
de la OMT (2022) donde en el año 2020 este
sector descendió en un -76% de llegadas de
turistas, representando un -66% de gastos y
un ingreso del -69%. En los siguientes años
2021 y 2022 se presentó una recuperación
no muy signicativa llegando a un -52% de
llegadas de turistas y un -42% de ingresos. Es
de resaltar que en el año 2021 se adoptó una
política de impulso al sector turístico, que casi
no tuvo ningún efecto debido al repunte de la
pandemia.
Por otro lado, con base a la evidencia de la
literatura se consideró que las variables para
determinar el impacto social y económico post
pandemia en el sector turístico fueron, para el
análisis económico: el empleo, desempleo,
ingreso y pobreza; y, para el social: el contacto
social, la salud y la educación. Los años de
referencia fueron el 2020 y el 2022.
Considerando las variables antes señaladas,
en el año 2020, la investigación evidenció
que los factores que más impactaron en el
aspecto económico fueron el nivel de ingreso
Revista Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 7, Núm. 1, enero - junio 2023
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Narváez et al., 2023
y el desempleo, en el aspecto social fueron el
contacto social y la salud. El factor que más
inuyó en el sector turístico es el contacto
social, seguido con aspectos relacionados con
la salud.
En el año 2022, los factores que más
impactaron en el aspecto económico
fueron los relacionados con el ingreso y el
desempleo, apenas diferente con un dígito al
año de pandemia, lo que podemos inferir con
este rubro que antes de la pandemia y después
de la pandemia, la situación económica no ha
mejorado. En el aspecto social fueron la salud
y la educación, lo que se puede concluir que,
si bien la apertura al contacto social se abrió,
el tema de salud no mejoró, pero la situación
de la educación tuvo mejor proyección.
Los resultados obtenidos conllevan a
reexionar si la situación que atraviesa el
sector turístico ecuatoriano es el resultado de la
pandemia o de la deciente o mala aplicación
de la política pública. En este sentido, es
necesario seguir realizando investigaciones
que evidencien que esta variable es la mas
relevante para medir cualquier acontecimiento
no controlable que impacte al país.
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Repositorio ucsg. http://repositorio.ucsg.
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