Competencias emergentes en el sector servicios del cantón Esmeraldas para la innovación empresarialRevista de Ciencias Sociales y Económicas Vol. 9 Núm 2, 2025 | e-ISSN 2588 - 0594 - ISSN 2588 - 0586 https://revistas.uteq.edu.ec/index.php/csye
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una
revisión crítica de la investigación empírica
(The decision-making process in public policy. A critical review of empirical
research)
Resumen
Este estudio se centra en el análisis del proceso de toma
de decisiones en políticas públicas, con el objetivo de
identificar factores críticos que influyen en dicho pro-
ceso y proponer recomendaciones para mejorar la ges-
tión pública. La introducción aborda la importancia de
implementar estrategias efectivas basadas en evidencia
empírica y en los principios de las ciencias del compor-
tamiento para asegurar políticas públicas más eficaces
y transparentes. A partir de una revisión sistemática de
la literatura académica entre el 2008 y 2024, se exami-
nan diversos enfoques y estudios relevantes que des-
tacan la relevancia de la planificación estratégica, el
análisis riguroso de datos y la adaptabilidad ante crisis
emergentes. Los resultados subrayan la necesidad de
fortalecer la planificación estratégica, adoptar políticas
basadas en evidencia, mejorar la formación en políticas
públicas con un énfasis en la comunicación efectiva, y
aplicar principios de las ciencias del comportamiento
para optimizar la implementación y resultados de las
políticas. Estas conclusiones se orientan hacia una ges-
tión gubernamental más ágil y responsable, capaz de
responder de manera proactiva a las demandas sociales
y asegurar un impacto positivo y sostenible en la so-
ciedad.
Palabras clave: Gestión pública, políticas públicas
eficaces, toma de decisiones.
Abstract
This study focuses on the analysis of the public policy
decision-making process, with the aim of identifying
critical factors that influence this process and propo-
sing recommendations for improving public manage-
ment. The introduction addresses the importance of
implementing effective strategies based on empirical
evidence and the principles of behavioral sciences to
ensure more effective and transparent public policies.
Based on a systematic review of the academic litera-
ture from 2008 to 2024, various relevant approaches
and studies are examined, highlighting the importance
of strategic planning, rigorous data analysis, and adap-
tability to emerging crises. The results underscore the
need to strengthen strategic planning, adopt eviden-
ce-based policies, improve public policy training with
an emphasis on effective communication, and apply
behavioral science principles to optimize policy imple-
mentation and outcomes. These conclusions are geared
toward more agile and accountable government mana-
gement, capable of proactively responding to social de-
mands and ensuring a positive and sustainable impact
on society.
Keywords: Public management,
effective public policies, decision making.
Recibido: 17/12/2024 | Aceptado: 14/02/2025
https://doi.org/10.18779/csye.v9i2.1004 | Páginas: 79-91
Cita sugerida (APA séptima edición):
Baños Remache, E., Diaz Kovalenko, I., Barros Naranjo, J. y Oviedo Galarza, J. (2025). El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica
de la investigación empírica. Revista de Ciencias Sociales y Económicas, 9(2), 79-91. https://doi.org/ 10.18779/csye.v9i2.1004
Erick Alonso Baños Remache
https://orcid.org/0009-0002-4796-9321
Universidad Estatal de Milagro, Ecuador. ebanosr@unemi.edu.ec
Igor Ernesto Diaz Kovalenko
https://orcid.org/0000-0003-2622-1218
Universidad Estatal de Milagro, Ecuador. idiazk@unemi.edu.ec
Jhon Roland Barros Naranjo
https://orcid.org/0000-0003-1997-7789
Universidad Estatal de Milagro, Ecuador. jbarrosn@unemi.edu.ec
Jorge Eduardo Oviedo Galarza
https://orcid.org/0000-0001-6684-6189
Universidad Técnica de Babahoyo, Ecuador. joviedog@utb.edu.ec
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202580Baños et al., 2025
Introducción
Las políticas públicas y toma de decisiones
son aspectos fundamentales en la adminis-
tración y gobernanza de los gobiernos, tanto
a nivel local como nacional. Estos procesos
implican la identificación de problemas públi-
cos, la evaluación de posibles soluciones, la
implementación de medidas y la evaluación
de sus resultados (Franco, 2024). La eficacia
de una política pública depende en gran medi-
da de la calidad de las decisiones tomadas a lo
largo de su ciclo de vida.
La política pública es una acción guberna-
mental deliberada y planificada para resolver
problemas específicos, promover el bienestar
general y lograr objetivos sociales, económi-
cos y políticos. Estas políticas se desarrollan e
implementan a través de una serie de medidas
y planes que cubren educación, salud, seguri-
dad, medio ambiente, economía y otras áreas.
El objetivo de la política estatal es mejorar la
calidad de vida de las personas y garantizar
el desarrollo social sostenible (Franco, 2024).
Surgen del reconocimiento de las necesidades
y demandas de la sociedad y de la búsqueda
de respuestas específicas y efectivas a dichas
demandas. Este proceso es muy dinámico y
complejo, ya que involucra a varios actores,
incluidas autoridades públicas, ONG, grupos
de interés, el mundo académico y la sociedad.
La cooperación y el consenso entre estos ac-
tores son esenciales para desarrollar políticas
efectivas y sostenibles (Navarro, 2008).
Además, el proceso de toma de decisiones
de política pública no ocurre en el vacío; más
bien, está moldeado por una amplia gama de
elementos como la política, la economía, la
sociedad y la cultura (Fuenmayor, 2017). En
este sentido, es crucial comprender el contex-
to en el que se formulan las políticas públi-
cas para evaluar su impacto y eficacia. Es así
que, la política de Estado está sustentada en
estructuras regulatorias y legales que le dan
legitimidad y viabilidad. El marco incluye
leyes, reglamentos, decretos y otros instru-
mentos legales que forman la base para su
implementación y cumplimiento. Además, las
políticas nacionales deben evaluarse y moni-
torearse continuamente para garantizar que
estén logrando sus objetivos y hacer los ajus-
tes necesarios. La evaluación puede medir el
impacto de las políticas y mejorar su eficacia,
asegurando que los recursos públicos se utili-
cen eficientemente y que los resultados bene-
ficien a la sociedad en su conjunto (Palacios
et al., 2021). Por lo que, esta es la principal
herramienta que utilizan los gobiernos para
orientar y coordinar acciones encaminadas
a resolver problemas sociales y promover el
bienestar general. Implican un proceso siste-
mático y participativo desde la identificación
del problema hasta la implementación y eva-
luación de la solución. Las políticas públicas,
respaldadas por marcos legales y regulatorios,
buscan satisfacer las necesidades sociales y
adaptarse continuamente a las condiciones
cambiantes y los desafíos ambientales.
Uno de los desafíos más importantes en la
formulación de políticas públicas radica en
la diversidad de intereses y valores que exis-
ten dentro de una sociedad. Los responsables
de la toma de decisiones políticas deben ar-
monizar dichos intereses con el objetivo de
elaborar políticas que garanticen la justicia y
equidad. La tarea de lograr un equilibrio se ve
frecuentemente obstaculizada por la influen-
cia de grupos de interés y agentes políticos
con objetivos particulares. Adicionalmente,
la globalización ha introducido una capa adi-
cional de complejidad, donde las decisiones
locales pueden tener implicaciones globales y
viceversa. De esta manera, es imperativo que
los encargados de formular políticas se man-
tengan debidamente informados y sean com-
petentes para prever y manejar las eventuales
repercusiones de sus resoluciones.
No se puede subestimar el papel funda-
mental de la evidencia y los datos científicos
en el contexto de la toma de decisiones bien
informadas. La capacidad de acceder a datos
precisos y actualizados permite a los respon-
sables de la formulación de políticas evaluar
diversos escenarios y anticipar los impactos
potenciales de sus decisiones (Arellano y Ba-
rreto, 2016).
Sin embargo, la presencia de datos no ga-
rantiza una toma de decisiones precisa; es
imperativo contar también con un marco me-
todológico riguroso que permita la interpreta-
Introducción
Las políticas públicas y toma de decisiones
son aspectos fundamentales en la adminis-
tración y gobernanza de los gobiernos, tanto
a nivel local como nacional. Estos procesos
implican la identificación de problemas públi-
cos, la evaluación de posibles soluciones, la
implementación de medidas y la evaluación
de sus resultados (Franco, 2024). La eficacia
de una política pública depende en gran medi-
da de la calidad de las decisiones tomadas a lo
largo de su ciclo de vida.
La política pública es una acción guberna-
mental deliberada y planificada para resolver
problemas específicos, promover el bienestar
general y lograr objetivos sociales, económi-
cos y políticos. Estas políticas se desarrollan e
implementan a través de una serie de medidas
y planes que cubren educación, salud, seguri-
dad, medio ambiente, economía y otras áreas.
El objetivo de la política estatal es mejorar la
calidad de vida de las personas y garantizar
el desarrollo social sostenible (Franco, 2024).
Surgen del reconocimiento de las necesidades
y demandas de la sociedad y de la búsqueda
de respuestas específicas y efectivas a dichas
demandas. Este proceso es muy dinámico y
complejo, ya que involucra a varios actores,
incluidas autoridades públicas, ONG, grupos
de interés, el mundo académico y la sociedad.
La cooperación y el consenso entre estos ac-
tores son esenciales para desarrollar políticas
efectivas y sostenibles (Navarro, 2008).
Además, el proceso de toma de decisiones
de política pública no ocurre en el vacío; más
bien, está moldeado por una amplia gama de
elementos como la política, la economía, la
sociedad y la cultura (Fuenmayor, 2017). En
este sentido, es crucial comprender el contex-
to en el que se formulan las políticas públi-
cas para evaluar su impacto y eficacia. Es así
que, la política de Estado está sustentada en
estructuras regulatorias y legales que le dan
legitimidad y viabilidad. El marco incluye
leyes, reglamentos, decretos y otros instru-
mentos legales que forman la base para su
implementación y cumplimiento. Además, las
políticas nacionales deben evaluarse y moni-
torearse continuamente para garantizar que
estén logrando sus objetivos y hacer los ajus-
tes necesarios. La evaluación puede medir el
impacto de las políticas y mejorar su eficacia,
asegurando que los recursos públicos se utili-
cen eficientemente y que los resultados bene-
ficien a la sociedad en su conjunto (Palacios
et al., 2021). Por lo que, esta es la principal
herramienta que utilizan los gobiernos para
orientar y coordinar acciones encaminadas
a resolver problemas sociales y promover el
bienestar general. Implican un proceso siste-
mático y participativo desde la identificación
del problema hasta la implementación y eva-
luación de la solución. Las políticas públicas,
respaldadas por marcos legales y regulatorios,
buscan satisfacer las necesidades sociales y
adaptarse continuamente a las condiciones
cambiantes y los desafíos ambientales.
Uno de los desafíos más importantes en la
formulación de políticas públicas radica en
la diversidad de intereses y valores que exis-
ten dentro de una sociedad. Los responsables
de la toma de decisiones políticas deben ar-
monizar dichos intereses con el objetivo de
elaborar políticas que garanticen la justicia y
equidad. La tarea de lograr un equilibrio se ve
frecuentemente obstaculizada por la influen-
cia de grupos de interés y agentes políticos
con objetivos particulares. Adicionalmente,
la globalización ha introducido una capa adi-
cional de complejidad, donde las decisiones
locales pueden tener implicaciones globales y
viceversa. De esta manera, es imperativo que
los encargados de formular políticas se man-
tengan debidamente informados y sean com-
petentes para prever y manejar las eventuales
repercusiones de sus resoluciones.
No se puede subestimar el papel funda-
mental de la evidencia y los datos científicos
en el contexto de la toma de decisiones bien
informadas. La capacidad de acceder a datos
precisos y actualizados permite a los respon-
sables de la formulación de políticas evaluar
diversos escenarios y anticipar los impactos
potenciales de sus decisiones (Arellano y Ba-
rreto, 2016).
Sin embargo, la presencia de datos no ga-
rantiza una toma de decisiones precisa; es
imperativo contar también con un marco me-
todológico riguroso que permita la interpreta-
81Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
ción adecuada de la información disponible.
En este sentido, la investigación científica
ofrece herramientas y métodos que tienen el
potencial de mejorar sustancialmente la cali-
dad del proceso de toma de decisiones (Ca-
ñarte, 2020).
Las políticas públicas desempeñan un rol
fundamental en el avance y el bienestar de las
sociedades, ya que sirven como instrumentos
a través de los cuales los gobiernos se esfuer-
zan por abordar cuestiones colectivas y mejo-
rar el bienestar de los ciudadanos (Navarro,
2008). El proceso de toma de decisiones en
este campo es primordial, ya que implica la
selección de estrategias y acciones que pueden
tener impactos sustanciales y de largo alcan-
ce. Sin embargo, este proceso es complejo y
está influenciado por una multitud de factores,
que abarcan consideraciones políticas, eco-
nómicas, sociales y técnicas. Comprender los
procesos y los factores determinantes involu-
crados en la toma de decisiones es crucial para
mejorar la eficacia de las políticas públicas y
garantizar que respondan a las necesidades de
la población (Arellano y Barreto, 2016).
Es importante notar, que, a pesar de la
extensa literatura sobre la teoría y la prácti-
ca de las políticas públicas, persisten lagunas
importantes en la comprensión de los meca-
nismos específicos que rigen la toma de de-
cisiones en este ámbito. Estudios anteriores
han examinado diversos modelos de toma de
decisiones, desde enfoques racionales hasta
incrementales y basados en redes; sin embar-
go, con frecuencia carecen de un análisis em-
pírico profundo que considere la influencia si-
multánea de múltiples factores. Por otro lado,
la mayoría de los estudios se centran en con-
textos específicos, lo que restringe la genera-
lización de sus hallazgos (Zurbriggen, 2022).
La poca comprensión detallada e integral de
los procesos de toma de decisiones en diver-
sos contextos y niveles gubernamentales obs-
taculiza el avance de enfoques más eficientes
y adaptables.
Las consecuencias de estas lagunas son
de importancia tanto para la implementación
práctica como para la investigación en el ám-
bito de las políticas públicas. Sin una com-
prensión clara y detallada del proceso y de
los factores que influyen en él, las autoridades
pueden seguir basándose en suposiciones no
comprobadas o en modelos teóricos que no se
alinean con la realidad. Esto puede dar lugar
a políticas que son ineficaces o incluso con-
traproducentes en última instancia (Cañarte,
2020).
Por lo que, el presente artículo científico se
basa en analizar las metodologías empleadas
por los comprometidos de la formulación de
políticas en sus procesos de toma de decisio-
nes sobre cuestiones que tienen implicaciones
para amplios sectores de la población. En un
contexto caracterizado por recursos limitados
y demandas sociales diversas y complejas,
es imperativo examinar los mecanismos que
dictan estas decisiones para asegurar que sean
eficientes, equitativas y sostenibles.
Además, la correlación entre las políticas
gubernamentales y el proceso de toma de de-
cisiones no solo afecta los resultados especí-
ficos de las políticas individuales, sino que
también moldea el nivel de confianza que el
público tiene en las instituciones gubernamen-
tales. Es crucial priorizar la transparencia y la
participación ciudadana en los procedimien-
tos de toma de decisiones, ya que esto sirve
para fortalecer la democracia y establecer un
mayor nivel de credibilidad en el desarrollo
de políticas públicas (Navarro, 2008). Este
artículo tiene como objetivo investigar estra-
tegias para diseñar e implementar estas polí-
ticas de manera que mejoren la participación
y el consenso social, al mismo tiempo que
mitiguen los conflictos y las resistencias que
pueden surgir de decisiones percibidas como
unilaterales o injustas.
Teniendo un enfoque interdisciplinario y
comparativo, puede mejorar en gran medi-
da la investigación de políticas públicas y la
toma de decisiones al tener en cuenta los con-
textos tanto locales como globales. Este artí-
culo tiene como objetivo mejorar la literatura
existente ofreciendo un análisis integral y ac-
tualizado de las mejores prácticas y lecciones
aprendidas en diversos contextos, entregando
recomendaciones prácticas que pueden apli-
carse para mejorar la toma de decisiones en
políticas públicas tanto a nivel nacional como
internacional.
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
ción adecuada de la información disponible.
En este sentido, la investigación científica
ofrece herramientas y métodos que tienen el
potencial de mejorar sustancialmente la cali-
dad del proceso de toma de decisiones (Ca-
ñarte, 2020).
Las políticas públicas desempeñan un rol
fundamental en el avance y el bienestar de las
sociedades, ya que sirven como instrumentos
a través de los cuales los gobiernos se esfuer-
zan por abordar cuestiones colectivas y mejo-
rar el bienestar de los ciudadanos (Navarro,
2008). El proceso de toma de decisiones en
este campo es primordial, ya que implica la
selección de estrategias y acciones que pueden
tener impactos sustanciales y de largo alcan-
ce. Sin embargo, este proceso es complejo y
está influenciado por una multitud de factores,
que abarcan consideraciones políticas, eco-
nómicas, sociales y técnicas. Comprender los
procesos y los factores determinantes involu-
crados en la toma de decisiones es crucial para
mejorar la eficacia de las políticas públicas y
garantizar que respondan a las necesidades de
la población (Arellano y Barreto, 2016).
Es importante notar, que, a pesar de la
extensa literatura sobre la teoría y la prácti-
ca de las políticas públicas, persisten lagunas
importantes en la comprensión de los meca-
nismos específicos que rigen la toma de de-
cisiones en este ámbito. Estudios anteriores
han examinado diversos modelos de toma de
decisiones, desde enfoques racionales hasta
incrementales y basados en redes; sin embar-
go, con frecuencia carecen de un análisis em-
pírico profundo que considere la influencia si-
multánea de múltiples factores. Por otro lado,
la mayoría de los estudios se centran en con-
textos específicos, lo que restringe la genera-
lización de sus hallazgos (Zurbriggen, 2022).
La poca comprensión detallada e integral de
los procesos de toma de decisiones en diver-
sos contextos y niveles gubernamentales obs-
taculiza el avance de enfoques más eficientes
y adaptables.
Las consecuencias de estas lagunas son
de importancia tanto para la implementación
práctica como para la investigación en el ám-
bito de las políticas públicas. Sin una com-
prensión clara y detallada del proceso y de
los factores que influyen en él, las autoridades
pueden seguir basándose en suposiciones no
comprobadas o en modelos teóricos que no se
alinean con la realidad. Esto puede dar lugar
a políticas que son ineficaces o incluso con-
traproducentes en última instancia (Cañarte,
2020).
Por lo que, el presente artículo científico se
basa en analizar las metodologías empleadas
por los comprometidos de la formulación de
políticas en sus procesos de toma de decisio-
nes sobre cuestiones que tienen implicaciones
para amplios sectores de la población. En un
contexto caracterizado por recursos limitados
y demandas sociales diversas y complejas,
es imperativo examinar los mecanismos que
dictan estas decisiones para asegurar que sean
eficientes, equitativas y sostenibles.
Además, la correlación entre las políticas
gubernamentales y el proceso de toma de de-
cisiones no solo afecta los resultados especí-
ficos de las políticas individuales, sino que
también moldea el nivel de confianza que el
público tiene en las instituciones gubernamen-
tales. Es crucial priorizar la transparencia y la
participación ciudadana en los procedimien-
tos de toma de decisiones, ya que esto sirve
para fortalecer la democracia y establecer un
mayor nivel de credibilidad en el desarrollo
de políticas públicas (Navarro, 2008). Este
artículo tiene como objetivo investigar estra-
tegias para diseñar e implementar estas polí-
ticas de manera que mejoren la participación
y el consenso social, al mismo tiempo que
mitiguen los conflictos y las resistencias que
pueden surgir de decisiones percibidas como
unilaterales o injustas.
Teniendo un enfoque interdisciplinario y
comparativo, puede mejorar en gran medi-
da la investigación de políticas públicas y la
toma de decisiones al tener en cuenta los con-
textos tanto locales como globales. Este artí-
culo tiene como objetivo mejorar la literatura
existente ofreciendo un análisis integral y ac-
tualizado de las mejores prácticas y lecciones
aprendidas en diversos contextos, entregando
recomendaciones prácticas que pueden apli-
carse para mejorar la toma de decisiones en
políticas públicas tanto a nivel nacional como
internacional.
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202582Ortiz et al., 2025
Materiales y métodos
El enfoque PRISMA se aplicará al estudio
de los procesos de toma de decisiones en el
contexto de las políticas públicas por varias
razones importantes para mejorar la calidad y
precisión del análisis. Proporcionando un en-
foque estructurado y transparente para la revi-
sión sistemática de la literatura existente. Esto
es muy importante en las políticas públicas,
donde las decisiones se toman con base en
grandes cantidades de datos e investigaciones
previas.
La metodología PRISMA considera siste-
máticamente todas las fuentes relevantes y si-
gue un proceso claro y repetible para identifi-
car, evaluar e integrar la evidencia disponible
(Vasquez et al., 2022). De esta manera ayu-
dando a identificar lagunas en el conocimien-
to y áreas para futuras investigaciones. En el
contexto de las políticas públicas, donde las
decisiones pueden tener consecuencias sig-
nificativas para la sociedad, es crucial que se
basen en evidencia confiable y completa (Sán-
chez y Esteve, 2023). Es posible identificar
qué áreas del proceso de toma de decisiones
están bien respaldadas por evidencia y cuáles
no, lo que permite a los investigadores y res-
ponsables de políticas centrarse en mejorar la
comprensión y la eficacia de las políticas que
se implementan.
Asimismo, ayuda a aumentar la transpa-
rencia y la reproducibilidad de la investiga-
ción. En las políticas públicas, es muy impor-
tante que los métodos utilizados sean claros y
accesibles para otros investigadores y partes
interesadas. La transparencia en el proceso
de revisión sistemática garantiza que los re-
sultados sean confiables y puedan probarse y
replicarse, fortaleciendo así la validez de las
conclusiones y recomendaciones de la inves-
tigación. Esto es especialmente importante
en un entorno político donde la rendición de
cuentas y la confianza pública son esenciales
(Sánchez y Esteve, 2023).
Criterios de inclusión
En el presente estudio, se establecieron crite-
rios de inclusión y exclusión para garantizar
la rigurosidad y relevancia de los documentos
analizados en la revisión de literatura, siguien-
do el método PRISMA.Se incluyeron úni-
camente documentos provenientes de bases
científicas reconocidas, tales como Redalyc,
Scopus, Dialnet, SciELO, Google Scholar,
asegurando así la fiabilidad de las fuentes.
Asimismo, se consideraron estudios basados
en artículos científicos que fueran relevantes
para la temática en cuestión y que hubieran
sido publicados entre los años 2008 y 2024,
con el objetivo de asegurar la actualidad de la
información.
Por otro lado, se excluyeron aquellos estu-
dios que correspondieran a tesis de pregrado
o posgrado, debido a que no siempre cum-
plen con los estándares de revisión por pares.
También se descartaron documentos que no
abordaran la temática de manera objetiva, así
como aquellos redactados en idiomas distintos
al español o inglés, con el propósito de evitar
barreras idiomáticas que pudieran afectar la
interpretación de los hallazgos.
Figura 1. Diagrama de flujo PRISMA
Nota. El diagrama PRISMA fue elaborado mediante la
investigación sistemática
Materiales y métodos
El enfoque PRISMA se aplicará al estudio
de los procesos de toma de decisiones en el
contexto de las políticas públicas por varias
razones importantes para mejorar la calidad y
precisión del análisis. Proporcionando un en-
foque estructurado y transparente para la revi-
sión sistemática de la literatura existente. Esto
es muy importante en las políticas públicas,
donde las decisiones se toman con base en
grandes cantidades de datos e investigaciones
previas.
La metodología PRISMA considera siste-
máticamente todas las fuentes relevantes y si-
gue un proceso claro y repetible para identifi-
car, evaluar e integrar la evidencia disponible
(Vasquez et al., 2022). De esta manera ayu-
dando a identificar lagunas en el conocimien-
to y áreas para futuras investigaciones. En el
contexto de las políticas públicas, donde las
decisiones pueden tener consecuencias sig-
nificativas para la sociedad, es crucial que se
basen en evidencia confiable y completa (Sán-
chez y Esteve, 2023). Es posible identificar
qué áreas del proceso de toma de decisiones
están bien respaldadas por evidencia y cuáles
no, lo que permite a los investigadores y res-
ponsables de políticas centrarse en mejorar la
comprensión y la eficacia de las políticas que
se implementan.
Asimismo, ayuda a aumentar la transpa-
rencia y la reproducibilidad de la investiga-
ción. En las políticas públicas, es muy impor-
tante que los métodos utilizados sean claros y
accesibles para otros investigadores y partes
interesadas. La transparencia en el proceso
de revisión sistemática garantiza que los re-
sultados sean confiables y puedan probarse y
replicarse, fortaleciendo así la validez de las
conclusiones y recomendaciones de la inves-
tigación. Esto es especialmente importante
en un entorno político donde la rendición de
cuentas y la confianza pública son esenciales
(Sánchez y Esteve, 2023).
Criterios de inclusión
En el presente estudio, se establecieron crite-
rios de inclusión y exclusión para garantizar
la rigurosidad y relevancia de los documentos
analizados en la revisión de literatura, siguien-
do el método PRISMA.Se incluyeron úni-
camente documentos provenientes de bases
científicas reconocidas, tales como Redalyc,
Scopus, Dialnet, SciELO, Google Scholar,
asegurando así la fiabilidad de las fuentes.
Asimismo, se consideraron estudios basados
en artículos científicos que fueran relevantes
para la temática en cuestión y que hubieran
sido publicados entre los años 2008 y 2024,
con el objetivo de asegurar la actualidad de la
información.
Por otro lado, se excluyeron aquellos estu-
dios que correspondieran a tesis de pregrado
o posgrado, debido a que no siempre cum-
plen con los estándares de revisión por pares.
También se descartaron documentos que no
abordaran la temática de manera objetiva, así
como aquellos redactados en idiomas distintos
al español o inglés, con el propósito de evitar
barreras idiomáticas que pudieran afectar la
interpretación de los hallazgos.
Figura 1. Diagrama de flujo PRISMA
Nota. El diagrama PRISMA fue elaborado mediante la
investigación sistemática
83Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
Tabla 1. Hallazgos encontrados
No. Autor Año Título Objetivo Resultados en materia de políticas públicas
1
Morales,
Pinto, De la
Cruz Ríos y
Auqui
2022
Toma de decisiones estratégi-
cas en la gestión pública para
el desarrollo social
Analizar la toma de deci-
siones estratégicas en la
gestión pública de cara al
desarrollo social.
Se concluye que la toma de decisiones estratégicas
permite la construcción de planes de acción eficien-
tes de cara a la comprensión de las necesidades de la
población y la elaboración de políticas públicas capaces
de superar los males administrativos y de cobertura que
atañen a la región.
2 Chaverri y
Arguedas 2020
Políticas públicas basadas en
evidencia: una revisión del
concepto y sus características.
Evaluar las políticas
públicas, para seguir con
una identificación de
ventajas y desventajas de
las PPBE.
Las Políticas Públicas Basadas en Evidencia (PPBE) se
presentan como una opción para mejorar la calidad de
las decisiones políticas. Su incorporación en los proce-
sos políticos democráticos implica un cambio significa-
tivo en la forma en que tradicionalmente, se han toma-
do decisiones, dejando de lado los prejuicios personales
y las meras corazonadas, para posicionarse frente a
los problemas de una manera mucho más estratégica e
inteligente.
3 Arias 2019
El “Ciclo de las Políticas” en
la enseñanza de las políticas
públicas.
Centrar los enfoques que
enfatizan la función argu-
mentativa del análisis de
políticas públicas.
Es particularmente relevante para la construcción del
espacio público la política, en el que la comunicación
juega un papel fundamental. En cuarto lugar, reflexio-
namos sobre el papel del “ciclo de políticas” en la ense-
ñanza de las políticas públicas y la relevancia tanto de
la teoría como la práctica profesional para enriquecer la
labor docente.
4 Cabrales y
Rey 2021
Más allá de los nudges: Políti-
cas públicas efectivas basadas
en la evidencia de las ciencias
del comportamiento.
Dirigir la modernización
de la administración
pública hacia el uso de
políticas públicas basadas
en la evidencia
La cada vez mayor aceptación de la evidencia empírica
proveniente de las ciencias del comportamiento por
parte de los responsables públicos es una muy buena
noticia, puesto que supone uno de los muchos pasos
que necesitamos dar hacia el diseño y evaluación de
políticas basadas en la evidencia sobre lo que realmente
mejora nuestras sociedades.
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
Tabla 1. Hallazgos encontrados
No. Autor Año Título Objetivo Resultados en materia de políticas públicas
1
Morales,
Pinto, De la
Cruz Ríos y
Auqui
2022
Toma de decisiones estratégi-
cas en la gestión pública para
el desarrollo social
Analizar la toma de deci-
siones estratégicas en la
gestión pública de cara al
desarrollo social.
Se concluye que la toma de decisiones estratégicas
permite la construcción de planes de acción eficien-
tes de cara a la comprensión de las necesidades de la
población y la elaboración de políticas públicas capaces
de superar los males administrativos y de cobertura que
atañen a la región.
2 Chaverri y
Arguedas 2020
Políticas públicas basadas en
evidencia: una revisión del
concepto y sus características.
Evaluar las políticas
públicas, para seguir con
una identificación de
ventajas y desventajas de
las PPBE.
Las Políticas Públicas Basadas en Evidencia (PPBE) se
presentan como una opción para mejorar la calidad de
las decisiones políticas. Su incorporación en los proce-
sos políticos democráticos implica un cambio significa-
tivo en la forma en que tradicionalmente, se han toma-
do decisiones, dejando de lado los prejuicios personales
y las meras corazonadas, para posicionarse frente a
los problemas de una manera mucho más estratégica e
inteligente.
3 Arias 2019
El “Ciclo de las Políticas” en
la enseñanza de las políticas
públicas.
Centrar los enfoques que
enfatizan la función argu-
mentativa del análisis de
políticas públicas.
Es particularmente relevante para la construcción del
espacio público la política, en el que la comunicación
juega un papel fundamental. En cuarto lugar, reflexio-
namos sobre el papel del “ciclo de políticas” en la ense-
ñanza de las políticas públicas y la relevancia tanto de
la teoría como la práctica profesional para enriquecer la
labor docente.
4 Cabrales y
Rey 2021
Más allá de los nudges: Políti-
cas públicas efectivas basadas
en la evidencia de las ciencias
del comportamiento.
Dirigir la modernización
de la administración
pública hacia el uso de
políticas públicas basadas
en la evidencia
La cada vez mayor aceptación de la evidencia empírica
proveniente de las ciencias del comportamiento por
parte de los responsables públicos es una muy buena
noticia, puesto que supone uno de los muchos pasos
que necesitamos dar hacia el diseño y evaluación de
políticas basadas en la evidencia sobre lo que realmente
mejora nuestras sociedades.
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202584Baños et al., 2025
5
Ramírez,
Pérez Abar-
ca y Ma-
chuca-Con-
treras
2021
Políticas públicas de promo-
ción de la salud en el contexto
de la COVID-19, en Chile, una
aproximación desde el análisis
situacional
Comprender los mundos
sociales y escenarios de
acción en las políticas pú-
blicas de promoción de la
salud en Chile en tiempos
de la COVID-19
Las adoptadas por el Gobierno de Chile incorporan
alcances del tipo de cuarentenas parciales y controles
sanitarios, estado de excepción constitucional, toque de
queda, plan medidas económicas de emergencia, salud,
educación, comercio, transporte, control de fronteras,
eventos masivos, vacunación contra la influenza y adul-
tos mayores.
6 Pérez y
Díaz 2020
Municipio y política pública
local. Una mirada al contexto
cubano desde la Constitución
Abordar la importancia de
regular el diseño, imple-
mentación y evaluación
de las políticas públi-
cas municipales, como
mecanismo público-polí-
tico-participativo de ges-
tión del poder municipal.
Los avances significativos en materia constitucional
conllevan otros desafíos. Para el perfeccionamiento
municipal será esencial, teniendo en cuenta el conteni-
do y alcance de la autonomía, que se dicte una Ley de
Municipios para integrar la legislación dispersa sobre
el tema, así como legalizar prácticas necesarias para el
buen funcionamiento de los municipios, que contribu-
yan a regular, coherentemente, en una sola disposición
con rango superior, los principios que deben regir el
actuar municipal, sus competencias y estructura, las
atribuciones de cada órgano y, en especial, los distintos
tipos de relaciones que se dan entre los diferentes órga-
nos, y entre ellos y la ciudadanía.
5
Ramírez,
Pérez Abar-
ca y Ma-
chuca-Con-
treras
2021
Políticas públicas de promo-
ción de la salud en el contexto
de la COVID-19, en Chile, una
aproximación desde el análisis
situacional
Comprender los mundos
sociales y escenarios de
acción en las políticas pú-
blicas de promoción de la
salud en Chile en tiempos
de la COVID-19
Las adoptadas por el Gobierno de Chile incorporan
alcances del tipo de cuarentenas parciales y controles
sanitarios, estado de excepción constitucional, toque de
queda, plan medidas económicas de emergencia, salud,
educación, comercio, transporte, control de fronteras,
eventos masivos, vacunación contra la influenza y adul-
tos mayores.
6 Pérez y
Díaz 2020
Municipio y política pública
local. Una mirada al contexto
cubano desde la Constitución
Abordar la importancia de
regular el diseño, imple-
mentación y evaluación
de las políticas públi-
cas municipales, como
mecanismo público-polí-
tico-participativo de ges-
tión del poder municipal.
Los avances significativos en materia constitucional
conllevan otros desafíos. Para el perfeccionamiento
municipal será esencial, teniendo en cuenta el conteni-
do y alcance de la autonomía, que se dicte una Ley de
Municipios para integrar la legislación dispersa sobre
el tema, así como legalizar prácticas necesarias para el
buen funcionamiento de los municipios, que contribu-
yan a regular, coherentemente, en una sola disposición
con rango superior, los principios que deben regir el
actuar municipal, sus competencias y estructura, las
atribuciones de cada órgano y, en especial, los distintos
tipos de relaciones que se dan entre los diferentes órga-
nos, y entre ellos y la ciudadanía.
85Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
7 Pita 2021
Políticas públicas y gestión
educativa, entre la formulación
y la implementación de las
políticas educativas
Describir algunos con-
ceptos en los cuales se
enmarca la política educa-
tiva y la relevancia que
esta tiene en los procesos
educativos llevados a
cabo en el país; así mismo
Las políticas educativas deben crearse sobre el princi-
pio de la transversalidad, de donde tomen cada uno de
los elementos importantes para brindar una educación
de calidad que aporte directamente al desarrollo y solu-
ción de las problemáticas sociales.
8
Montenegro
Martínez,
Carmona
Montoya y
Franco-Gi-
raldo
2021
Modelos para el análisis de
políticas públicas en salud
reportados en publicaciones
científicas
Sintetizar los modelos
para el análisis de polí-
ticas públicas en salud
reportados en investiga-
ciones publicadas en el
periodo 2002-2017.
En los artículos se enuncia el modelo de análisis de
política pública, pero no el enfoque que la orienta. Se
requiere construir un corpus teórico más robusto que
permita la discusión sobre los enfoques y modelos para
el análisis de políticas públicas. Su distinción es rele-
vante, ya que puede ordenar las propuestas metodológi-
cas para el estudio de las políticas.
9 Peña 2020
Preparados para un virus noc-
turno: coronavirus, decisiones
de política pública y vulne-
ración de derechos en cinco
municipios de Sonora, México
Analizar las decisiones
municipales tomadas bajo
el argumento de que se
realizan por causa de una
situación excepcional: la
Fase 1 del contagio de
COVID-19 en México.
La originalidad de la investigación es el contexto en
que se realizó, así como la exploración de las decisio-
nes públicas en situación excepcional. Los hallazgos se
presentan en cuatro categorías: racionalidad política,
ilegalidad y aceptación; empleo de recursos conocidos;
desvinculación, argumento de urgencia y comunicación
simbólica; y falta de evidencia y el uso del respaldo
legítimo.
10
Sánchez-
Caballé y
Esteve-Mon
2023
Análisis de la participación del
sector religioso en los proce-
sos de toma de decisiones y
planificación de las políticas
públicas para comunidades
étnicas diferenciadas: Estudio
de caso en la subregión del
Urabá Antioqueño en el año
2023, lineamientos y recomen-
daciones
Visibilizar los retos que
tiene el sector religio-
so para participar en el
diseño e implementación
de políticas públicas que
atiendan las comunidades
étnicas diferenciadas en
la subregión del Urabá
Antioqueño
es necesario tener en cuenta las percepciones de los
miembros de instituciones religiosas sobre el rol que
estas deberían tener en los procesos de planificación,
toma de decisiones e implementación de políticas para
la construcción de los planes de desarrollo y políticas
públicas, las cuales mejoran las condiciones de vida en
los territorios, tener mayores espacios de acompaña-
miento y participación, procurar dinámicas incluyentes
y estratégicas para tenerlos siempre presentes a la hora
de tomar decisiones
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
7 Pita 2021
Políticas públicas y gestión
educativa, entre la formulación
y la implementación de las
políticas educativas
Describir algunos con-
ceptos en los cuales se
enmarca la política educa-
tiva y la relevancia que
esta tiene en los procesos
educativos llevados a
cabo en el país; así mismo
Las políticas educativas deben crearse sobre el princi-
pio de la transversalidad, de donde tomen cada uno de
los elementos importantes para brindar una educación
de calidad que aporte directamente al desarrollo y solu-
ción de las problemáticas sociales.
8
Montenegro
Martínez,
Carmona
Montoya y
Franco-Gi-
raldo
2021
Modelos para el análisis de
políticas públicas en salud
reportados en publicaciones
científicas
Sintetizar los modelos
para el análisis de polí-
ticas públicas en salud
reportados en investiga-
ciones publicadas en el
periodo 2002-2017.
En los artículos se enuncia el modelo de análisis de
política pública, pero no el enfoque que la orienta. Se
requiere construir un corpus teórico más robusto que
permita la discusión sobre los enfoques y modelos para
el análisis de políticas públicas. Su distinción es rele-
vante, ya que puede ordenar las propuestas metodológi-
cas para el estudio de las políticas.
9 Peña 2020
Preparados para un virus noc-
turno: coronavirus, decisiones
de política pública y vulne-
ración de derechos en cinco
municipios de Sonora, México
Analizar las decisiones
municipales tomadas bajo
el argumento de que se
realizan por causa de una
situación excepcional: la
Fase 1 del contagio de
COVID-19 en México.
La originalidad de la investigación es el contexto en
que se realizó, así como la exploración de las decisio-
nes públicas en situación excepcional. Los hallazgos se
presentan en cuatro categorías: racionalidad política,
ilegalidad y aceptación; empleo de recursos conocidos;
desvinculación, argumento de urgencia y comunicación
simbólica; y falta de evidencia y el uso del respaldo
legítimo.
10
Sánchez-
Caballé y
Esteve-Mon
2023
Análisis de la participación del
sector religioso en los proce-
sos de toma de decisiones y
planificación de las políticas
públicas para comunidades
étnicas diferenciadas: Estudio
de caso en la subregión del
Urabá Antioqueño en el año
2023, lineamientos y recomen-
daciones
Visibilizar los retos que
tiene el sector religio-
so para participar en el
diseño e implementación
de políticas públicas que
atiendan las comunidades
étnicas diferenciadas en
la subregión del Urabá
Antioqueño
es necesario tener en cuenta las percepciones de los
miembros de instituciones religiosas sobre el rol que
estas deberían tener en los procesos de planificación,
toma de decisiones e implementación de políticas para
la construcción de los planes de desarrollo y políticas
públicas, las cuales mejoran las condiciones de vida en
los territorios, tener mayores espacios de acompaña-
miento y participación, procurar dinámicas incluyentes
y estratégicas para tenerlos siempre presentes a la hora
de tomar decisiones
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202586Baños et al., 2025
11
Palacios
Garay, To-
ledo Córdo-
va, Miranda
Aburto y
Flores Farro
2021 Políticas públicas y gobernan-
za participativa local
Analizar las políticas
públicas y gobernanza
participativa local desde
la mirada de los colabora-
dores de una municipali-
dad de Lima
Se necesita una gobernanza en función de la participa-
ción ciudadana interviniendo los actores a nivel públi-
co, privado y sociedad civil para conocer las necesida-
des básicas de la ciudadanía y, a partir de la elaboración
de políticas públicas, produzca un impacto positivo en
la población, buscando una integración vecinal.
12 Köchling y
Wehner 2020
Discriminated by an algorithm:
a systematic review of discrim-
ination and fairness by algo-
rithmic decision-making in the
context of HR recruitment and
HR development
Aclarar el estado actual
de la investigación rela-
cionada con la contrata-
ción y el desarrollo de
recursos humanos, identi-
ficar lagunas en la inves-
tigación y proporcionar
direcciones de investiga-
ción futuras cruciales
Las organizaciones implementan cada vez más he-
rramientas de decisión algorítmica para minimizar
el sesgo humano, ahorrar costos y automatizar sus
procesos, nuestra revisión muestra que los algoritmos
no son neutrales ni están libres de sesgos, porque una
computadora ha generado una determinada decisión.
Los humanos aún deberían desempeñar un papel crítico
e importante en la buena gobernanza de la toma de
decisiones algorítmicas.
13 Altunyan 2023
Decision-making: The Process
Contributing to Professional
Public Administration
Analizar uno de los prin-
cipales temas de la teoría
y la práctica de la admi-
nistración pública.
Los hallazgos de la investigación actual muestran que
las decisiones no se basan únicamente en leyes y regu-
laciones. Además, como muestra el estudio, las habi-
lidades de planificación y toma de decisiones se ven
reflejadas en los estrechos vínculos con la gobernanza
estratégica.
14
Araujo,
Helberger,
Kruike-
meier y de
Vreese
2020
In AI we trust? Perceptions
about automated decision-mak-
ing by artificial intelligence
Explorar hasta qué punto
las características perso-
nales pueden vincularse
con las percepciones de
la toma de decisiones
automatizada por parte de
la IA.
Las decisiones tomadas automáticamente por la IA a
menudo fueron evaluadas a la par o incluso mejor que
los expertos humanos para decisiones específicas. Se
discuten las implicaciones teóricas y sociales de estos
hallazgos.
11
Palacios
Garay, To-
ledo Córdo-
va, Miranda
Aburto y
Flores Farro
2021 Políticas públicas y gobernan-
za participativa local
Analizar las políticas
públicas y gobernanza
participativa local desde
la mirada de los colabora-
dores de una municipali-
dad de Lima
Se necesita una gobernanza en función de la participa-
ción ciudadana interviniendo los actores a nivel públi-
co, privado y sociedad civil para conocer las necesida-
des básicas de la ciudadanía y, a partir de la elaboración
de políticas públicas, produzca un impacto positivo en
la población, buscando una integración vecinal.
12 Köchling y
Wehner 2020
Discriminated by an algorithm:
a systematic review of discrim-
ination and fairness by algo-
rithmic decision-making in the
context of HR recruitment and
HR development
Aclarar el estado actual
de la investigación rela-
cionada con la contrata-
ción y el desarrollo de
recursos humanos, identi-
ficar lagunas en la inves-
tigación y proporcionar
direcciones de investiga-
ción futuras cruciales
Las organizaciones implementan cada vez más he-
rramientas de decisión algorítmica para minimizar
el sesgo humano, ahorrar costos y automatizar sus
procesos, nuestra revisión muestra que los algoritmos
no son neutrales ni están libres de sesgos, porque una
computadora ha generado una determinada decisión.
Los humanos aún deberían desempeñar un papel crítico
e importante en la buena gobernanza de la toma de
decisiones algorítmicas.
13 Altunyan 2023
Decision-making: The Process
Contributing to Professional
Public Administration
Analizar uno de los prin-
cipales temas de la teoría
y la práctica de la admi-
nistración pública.
Los hallazgos de la investigación actual muestran que
las decisiones no se basan únicamente en leyes y regu-
laciones. Además, como muestra el estudio, las habi-
lidades de planificación y toma de decisiones se ven
reflejadas en los estrechos vínculos con la gobernanza
estratégica.
14
Araujo,
Helberger,
Kruike-
meier y de
Vreese
2020
In AI we trust? Perceptions
about automated decision-mak-
ing by artificial intelligence
Explorar hasta qué punto
las características perso-
nales pueden vincularse
con las percepciones de
la toma de decisiones
automatizada por parte de
la IA.
Las decisiones tomadas automáticamente por la IA a
menudo fueron evaluadas a la par o incluso mejor que
los expertos humanos para decisiones específicas. Se
discuten las implicaciones teóricas y sociales de estos
hallazgos.
87Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
15
Hale,
Angrist,
Goldszmidt,
Kira,
Petherick,
Phillips y
Tatlow
2021 A global panel database of
pandemic policies
Analizar las políticas
públicas adoptadas en
el tema de pandemia de
COVID-19.
Se destacan los patrones en el momento de la adopción
de políticas y su posterior flexibilización y reimposi-
ción de políticas, e ilustrando cómo los datos pueden
combinarse con indicadores conductuales y epidemio-
lógicos.
Resultados y discusión
El análisis de la literatura sobre el proceso de toma de decisiones en el
ámbito de las políticas públicas ofrece una visión detallada de diver-
sos enfoques y resultados que pueden aplicarse al contexto ecuatoriano.
Morales et al. (2022) destacan cómo la toma de decisiones estratégicas
en la gestión pública facilita la creación de planes de acción eficien-
tes, fundamentales para comprender las necesidades de la población y
formular políticas capaces de superar problemas administrativos. Este
estudio sugiere que una planificación cuidadosa y bien informada es
crucial para mejorar la gestión pública en Ecuador, especialmente en el
desarrollo de políticas sociales efectivas.
Chaverri y Arguedas (2020) abordan las Políticas Públicas Basadas
en Evidencia (PPBE), subrayando sus ventajas al mejorar la calidad de
las decisiones políticas al incorporar evidencia empírica y reducir ses-
gos. Este enfoque promueve decisiones más estratégicas e inteligentes,
una práctica que puede beneficiar significativamente a Ecuador al adop-
tar un enfoque más riguroso y basado en datos para enfrentar sus desa-
fíos políticos y sociales.
Chaverri y Arguedas (2020) abogan por el uso de políticas públicas
basadas en evidencia (EPBP) para mejorar la calidad de las decisio-
nes políticas. Este enfoque sostiene que la incorporación de evidencia
empírica en el desarrollo de políticas reduce el sesgo y mejora los re-
sultados. Estas consideraciones son relevantes para Ecuador, donde la
implementación del PPBE puede enfrentar barreras similares que deben
abordarse para lograr una gobernanza más efectiva. La investigación
de Arias (2019) sobre el ciclo de políticas y su enfoque argumentativo
en la enseñanza de políticas públicas es consistente con las ideas de
Dunn (2018), quien enfatiza la importancia del análisis argumentativo
y la comunicación en el desarrollo de políticas. En el ámbito educativo,
Arias (2019) se centra en el “Ciclo de las Políticas” y su enseñanza, en-
fatizando la importancia de la comunicación y el análisis argumentativo
en la formulación de políticas públicas. Este enfoque es relevante para
Ecuador, ya que resalta la necesidad de integrar la teoría y la práctica
profesional para mejorar la enseñanza y la aplicación de políticas públi-
cas, facilitando una toma de decisiones más informada y efectiva.
Cabrales y Rey (2021) promueven la modernización de la adminis-
tración pública mediante la aplicación de ciencias del comportamiento
para diseñar y evaluar políticas fundamentadas en evidencia empírica.
Sin embargo, aunque este enfoque ha ganado reconocimiento en el ám-
bito académico y en algunos países, en Ecuador su implementación ha
sido limitada. La resistencia institucional, la falta de capacidad técnica,
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
15
Hale,
Angrist,
Goldszmidt,
Kira,
Petherick,
Phillips y
Tatlow
2021 A global panel database of
pandemic policies
Analizar las políticas
públicas adoptadas en
el tema de pandemia de
COVID-19.
Se destacan los patrones en el momento de la adopción
de políticas y su posterior flexibilización y reimposi-
ción de políticas, e ilustrando cómo los datos pueden
combinarse con indicadores conductuales y epidemio-
lógicos.
Resultados y discusión
El análisis de la literatura sobre el proceso de toma de decisiones en el
ámbito de las políticas públicas ofrece una visión detallada de diver-
sos enfoques y resultados que pueden aplicarse al contexto ecuatoriano.
Morales et al. (2022) destacan cómo la toma de decisiones estratégicas
en la gestión pública facilita la creación de planes de acción eficien-
tes, fundamentales para comprender las necesidades de la población y
formular políticas capaces de superar problemas administrativos. Este
estudio sugiere que una planificación cuidadosa y bien informada es
crucial para mejorar la gestión pública en Ecuador, especialmente en el
desarrollo de políticas sociales efectivas.
Chaverri y Arguedas (2020) abordan las Políticas Públicas Basadas
en Evidencia (PPBE), subrayando sus ventajas al mejorar la calidad de
las decisiones políticas al incorporar evidencia empírica y reducir ses-
gos. Este enfoque promueve decisiones más estratégicas e inteligentes,
una práctica que puede beneficiar significativamente a Ecuador al adop-
tar un enfoque más riguroso y basado en datos para enfrentar sus desa-
fíos políticos y sociales.
Chaverri y Arguedas (2020) abogan por el uso de políticas públicas
basadas en evidencia (EPBP) para mejorar la calidad de las decisio-
nes políticas. Este enfoque sostiene que la incorporación de evidencia
empírica en el desarrollo de políticas reduce el sesgo y mejora los re-
sultados. Estas consideraciones son relevantes para Ecuador, donde la
implementación del PPBE puede enfrentar barreras similares que deben
abordarse para lograr una gobernanza más efectiva. La investigación
de Arias (2019) sobre el ciclo de políticas y su enfoque argumentativo
en la enseñanza de políticas públicas es consistente con las ideas de
Dunn (2018), quien enfatiza la importancia del análisis argumentativo
y la comunicación en el desarrollo de políticas. En el ámbito educativo,
Arias (2019) se centra en el “Ciclo de las Políticas” y su enseñanza, en-
fatizando la importancia de la comunicación y el análisis argumentativo
en la formulación de políticas públicas. Este enfoque es relevante para
Ecuador, ya que resalta la necesidad de integrar la teoría y la práctica
profesional para mejorar la enseñanza y la aplicación de políticas públi-
cas, facilitando una toma de decisiones más informada y efectiva.
Cabrales y Rey (2021) promueven la modernización de la adminis-
tración pública mediante la aplicación de ciencias del comportamiento
para diseñar y evaluar políticas fundamentadas en evidencia empírica.
Sin embargo, aunque este enfoque ha ganado reconocimiento en el ám-
bito académico y en algunos países, en Ecuador su implementación ha
sido limitada. La resistencia institucional, la falta de capacidad técnica,
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202588Baños et al., 2025
y la carencia de datos precisos dificultan la
adopción de políticas adaptadas a los compor-
tamientos sociales, lo que frena mejoras sus-
tanciales en la eficiencia y efectividad de las
políticas públicas. Si bien este enfoque tiene
potencial, su éxito depende de superar estas
barreras estructurales y culturales, así como
de fomentar una mayor apertura en la toma de
decisiones estratégicas.
Por otro lado, Ramírez et al. (2021) ana-
lizan la respuesta de Chile ante la pandemia
de COVID-19, subrayando la importancia de
una planificación coordinada y efectiva en
tiempos de crisis. En Ecuador, la gestión de la
pandemia enfrentó varios obstáculos, como la
falta de previsión, la improvisación en la toma
de decisiones y la inadecuada comunicación
con la ciudadanía, generando desconfianza y
desorden en las fases críticas. Aunque el pro-
ceso de vacunación avanzó con éxito bajo el
gobierno de Guillermo Lasso, la experiencia
general del manejo de la pandemia demuestra
la necesidad urgente de desarrollar políticas
flexibles y basadas en evidencia para enfren-
tar emergencias de manera más integral. Las
lecciones aprendidas de Chile pueden inspirar
un marco más robusto de gestión de crisis en
Ecuador, siempre y cuando se fortalezcan la
coordinación interinstitucional y la planifica-
ción preventiva.
Morales et al. (2022) enfatizan la importan-
cia de la toma de decisiones estratégicas para
el desarrollo social, similar a los hallazgos de
Fox y Miller (2021), argumentando que la pla-
nificación estratégica en la administración pú-
blica es necesaria para satisfacer eficazmente
las necesidades de la sociedad. Ambos estu-
dios resaltan la necesidad de una comprensión
profunda del contexto social y administrativo
para desarrollar políticas efectivas, lo cual es
un aspecto importante para mejorar la gober-
nabilidad en Ecuador.
Ambos autores enfatizan que una sólida
formación teórica y práctica es esencial para
una política pública eficaz. Sin embargo,
Dunn (2018) pone más énfasis en la necesidad
de desarrollar las habilidades analíticas de los
tomadores de decisiones, lo cual es importan-
te en Ecuador, donde fortalecer la capacidad
analítica puede mejorar la calidad de la toma
de decisiones en el sector público.
Finalmente, el enfoque de Cabrales y Rey
(2021) sobre el uso de las ciencias del com-
portamiento para modernizar la administra-
ción pública es consistente con el trabajo de
Thaler y Sunstein (2008), quienes introducen
el concepto de “nudge” como una herramienta
para lograr un impacto positivo en el compor-
tamiento social. Ambos estudios coinciden en
que incorporar principios conductuales en el
desarrollo de políticas puede producir resulta-
dos más efectivos. Sin embargo, estos autores
también advierten sobre las posibles conse-
cuencias negativas de una manipulación sin la
suficiente transparencia y consenso público,
que es lo que permite a Ecuador adoptar estas
estrategias.
Tabla 2. Cuadro comparativo de los periodos de gobierno
Periodo de
Gobierno
Política Pública So-
bresaliente (Positiva)
Política Pública Pro-
blemática (Negativa)
Relación
Rafael Correa
(2007-2017)
Plan Nacional para el
Buen Vivir (PNBV):
Enfoque estratégico
orientado al desarrollo
social y reducción de
pobreza.
Endurecimiento del
control institucional
y falta de evidencia
empírica en varias
decisiones, debilitando
la independencia de
sectores estratégicos.
Morales et al. (2022)
y Fox y Miller (2021):
Se aplicó planificación
estratégica, pero sin
suficiente apertura a la
evidencia.
y la carencia de datos precisos dificultan la
adopción de políticas adaptadas a los compor-
tamientos sociales, lo que frena mejoras sus-
tanciales en la eficiencia y efectividad de las
políticas públicas. Si bien este enfoque tiene
potencial, su éxito depende de superar estas
barreras estructurales y culturales, así como
de fomentar una mayor apertura en la toma de
decisiones estratégicas.
Por otro lado, Ramírez et al. (2021) ana-
lizan la respuesta de Chile ante la pandemia
de COVID-19, subrayando la importancia de
una planificación coordinada y efectiva en
tiempos de crisis. En Ecuador, la gestión de la
pandemia enfrentó varios obstáculos, como la
falta de previsión, la improvisación en la toma
de decisiones y la inadecuada comunicación
con la ciudadanía, generando desconfianza y
desorden en las fases críticas. Aunque el pro-
ceso de vacunación avanzó con éxito bajo el
gobierno de Guillermo Lasso, la experiencia
general del manejo de la pandemia demuestra
la necesidad urgente de desarrollar políticas
flexibles y basadas en evidencia para enfren-
tar emergencias de manera más integral. Las
lecciones aprendidas de Chile pueden inspirar
un marco más robusto de gestión de crisis en
Ecuador, siempre y cuando se fortalezcan la
coordinación interinstitucional y la planifica-
ción preventiva.
Morales et al. (2022) enfatizan la importan-
cia de la toma de decisiones estratégicas para
el desarrollo social, similar a los hallazgos de
Fox y Miller (2021), argumentando que la pla-
nificación estratégica en la administración pú-
blica es necesaria para satisfacer eficazmente
las necesidades de la sociedad. Ambos estu-
dios resaltan la necesidad de una comprensión
profunda del contexto social y administrativo
para desarrollar políticas efectivas, lo cual es
un aspecto importante para mejorar la gober-
nabilidad en Ecuador.
Ambos autores enfatizan que una sólida
formación teórica y práctica es esencial para
una política pública eficaz. Sin embargo,
Dunn (2018) pone más énfasis en la necesidad
de desarrollar las habilidades analíticas de los
tomadores de decisiones, lo cual es importan-
te en Ecuador, donde fortalecer la capacidad
analítica puede mejorar la calidad de la toma
de decisiones en el sector público.
Finalmente, el enfoque de Cabrales y Rey
(2021) sobre el uso de las ciencias del com-
portamiento para modernizar la administra-
ción pública es consistente con el trabajo de
Thaler y Sunstein (2008), quienes introducen
el concepto de “nudge” como una herramienta
para lograr un impacto positivo en el compor-
tamiento social. Ambos estudios coinciden en
que incorporar principios conductuales en el
desarrollo de políticas puede producir resulta-
dos más efectivos. Sin embargo, estos autores
también advierten sobre las posibles conse-
cuencias negativas de una manipulación sin la
suficiente transparencia y consenso público,
que es lo que permite a Ecuador adoptar estas
estrategias.
Tabla 2. Cuadro comparativo de los periodos de gobierno
Periodo de
Gobierno
Política Pública So-
bresaliente (Positiva)
Política Pública Pro-
blemática (Negativa)
Relación
Rafael Correa
(2007-2017)
Plan Nacional para el
Buen Vivir (PNBV):
Enfoque estratégico
orientado al desarrollo
social y reducción de
pobreza.
Endurecimiento del
control institucional
y falta de evidencia
empírica en varias
decisiones, debilitando
la independencia de
sectores estratégicos.
Morales et al. (2022)
y Fox y Miller (2021):
Se aplicó planificación
estratégica, pero sin
suficiente apertura a la
evidencia.
89Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
Lenín Moreno
(2017-2021)
Reformas en la políti-
ca de transparencia y
acceso a la información
pública, favoreciendo
la rendición de cuentas.
Reformas económicas
apresuradas en respues-
ta al FMI, generando
malestar social por falta
de consulta y análisis
basado en evidencia.
Chaverri y Arguedas
(2020): Las decisiones
económicas enfrentaron
desafíos al no basarse
plenamente en PPBE.
Guillermo
Lasso (2021-
2023)
Políticas de vacunación
contra el COVID-19,
logrando alta cobertura
en poco tiempo con
estrategias basadas en
evidencia y coopera-
ción internacional.
Fallos en la implemen-
tación de reformas la-
borales y de seguridad,
lo que incrementó la
conflictividad social.
Cabrales y Rey (2021)
y Thaler y Sunstein
(2008): Estrategias de
“nudge” efectivas en
la vacunación. Dunn
(2018): Falencias ana-
líticas en el diseño de
reformas complejas.
Daniel Noboa
(2023-Actuali-
dad)
Modernización admi-
nistrativa basada en
ciencias del comporta-
miento y digitalización
de servicios públicos.
Falta de coherencia en
la política económica
debido a la poca expe-
riencia administrativa,
generando incertidum-
bre en el sector privado.
Cabrales y Rey (2021):
La modernización
pública se alinea con
las ciencias del compor-
tamiento. Arias (2019)
analiza la limitada
capacidad argumenta-
tiva afecta la toma de
decisiones.
Conclusiones
El proceso de toma de decisiones en políti-
cas públicas es un factor determinante para la
efectividad de la gestión gubernamental. Una
toma de decisiones estructurada y basada en
evidencia permite diagnosticar con precisión
los problemas sociales y diseñar soluciones
que respondan a las necesidades de la pobla-
ción. Para lograrlo, es esencial que las deci-
siones políticas sigan un proceso estratégico
que incluya la identificación del problema, la
formulación de alternativas, la evaluación de
impactos y la implementación con mecanis-
mos de monitoreo y ajuste.
El uso de Políticas Públicas Basadas en
Evidencia (PPBE) fortalece la toma de deci-
siones al reducir la influencia de sesgos y su-
posiciones, garantizando que las estrategias
gubernamentales se fundamenten en datos ve-
rificables. Este enfoque mejora la calidad de
las políticas y contribuye a una administración
pública más eficiente. Además, el proceso de
decisión debe integrar principios de las cien-
cias del comportamiento, lo que permite dise-
ñar intervenciones que influyan positivamente
en el comportamiento de la ciudadanía y opti-
micen la implementación de las políticas.
Un aspecto clave en la toma de decisio-
nes en políticas públicas es la argumentación
y la comunicación efectiva. La formación de
los responsables políticos debe incluir herra-
mientas para estructurar argumentos sólidos
y presentar propuestas comprensibles para
los actores involucrados. Una comunicación
clara y basada en datos facilita la aceptación
de las políticas y su aplicación efectiva en la
sociedad.
Finalmente, la gestión de políticas en si-
tuaciones de crisis, como la pandemia de
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
Lenín Moreno
(2017-2021)
Reformas en la políti-
ca de transparencia y
acceso a la información
pública, favoreciendo
la rendición de cuentas.
Reformas económicas
apresuradas en respues-
ta al FMI, generando
malestar social por falta
de consulta y análisis
basado en evidencia.
Chaverri y Arguedas
(2020): Las decisiones
económicas enfrentaron
desafíos al no basarse
plenamente en PPBE.
Guillermo
Lasso (2021-
2023)
Políticas de vacunación
contra el COVID-19,
logrando alta cobertura
en poco tiempo con
estrategias basadas en
evidencia y coopera-
ción internacional.
Fallos en la implemen-
tación de reformas la-
borales y de seguridad,
lo que incrementó la
conflictividad social.
Cabrales y Rey (2021)
y Thaler y Sunstein
(2008): Estrategias de
“nudge” efectivas en
la vacunación. Dunn
(2018): Falencias ana-
líticas en el diseño de
reformas complejas.
Daniel Noboa
(2023-Actuali-
dad)
Modernización admi-
nistrativa basada en
ciencias del comporta-
miento y digitalización
de servicios públicos.
Falta de coherencia en
la política económica
debido a la poca expe-
riencia administrativa,
generando incertidum-
bre en el sector privado.
Cabrales y Rey (2021):
La modernización
pública se alinea con
las ciencias del compor-
tamiento. Arias (2019)
analiza la limitada
capacidad argumenta-
tiva afecta la toma de
decisiones.
Conclusiones
El proceso de toma de decisiones en políti-
cas públicas es un factor determinante para la
efectividad de la gestión gubernamental. Una
toma de decisiones estructurada y basada en
evidencia permite diagnosticar con precisión
los problemas sociales y diseñar soluciones
que respondan a las necesidades de la pobla-
ción. Para lograrlo, es esencial que las deci-
siones políticas sigan un proceso estratégico
que incluya la identificación del problema, la
formulación de alternativas, la evaluación de
impactos y la implementación con mecanis-
mos de monitoreo y ajuste.
El uso de Políticas Públicas Basadas en
Evidencia (PPBE) fortalece la toma de deci-
siones al reducir la influencia de sesgos y su-
posiciones, garantizando que las estrategias
gubernamentales se fundamenten en datos ve-
rificables. Este enfoque mejora la calidad de
las políticas y contribuye a una administración
pública más eficiente. Además, el proceso de
decisión debe integrar principios de las cien-
cias del comportamiento, lo que permite dise-
ñar intervenciones que influyan positivamente
en el comportamiento de la ciudadanía y opti-
micen la implementación de las políticas.
Un aspecto clave en la toma de decisio-
nes en políticas públicas es la argumentación
y la comunicación efectiva. La formación de
los responsables políticos debe incluir herra-
mientas para estructurar argumentos sólidos
y presentar propuestas comprensibles para
los actores involucrados. Una comunicación
clara y basada en datos facilita la aceptación
de las políticas y su aplicación efectiva en la
sociedad.
Finalmente, la gestión de políticas en si-
tuaciones de crisis, como la pandemia de
Revista de Ciencias Sociales y Económicas | Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 202590Baños et al., 2025
COVID-19, ha evidenciado la importancia de
decisiones flexibles y adaptables. La toma de
decisiones en estos contextos requiere agili-
dad en la evaluación del entorno y ajustes
estratégicos para responder oportunamente a
las necesidades emergentes. La capacidad de
adaptar políticas a circunstancias cambiantes
garantiza una respuesta eficaz y minimiza el
impacto de crisis en la población.
En conclusión, el proceso de toma de de-
cisiones en políticas públicas debe ser siste-
mático, basado en evidencia y respaldado por
estrategias de comunicación y comportamien-
to. Solo a través de un proceso estructurado
y adaptativo es posible diseñar políticas que
sean eficientes, efectivas y sostenibles en el
tiempo.
Referencias bibliográficas
Altunyan, K. (2023). Decision-making: The
process contributing to professional pu-
blic administration. Journal of Political
Science: Bulletin of Yerevan University,
2,3(6) 76-87. https://doi.org/10.46991/
JOPS/2023.2.6.076
Araujo, T., Helberger, N., Kruikemeier, S. y
de Vreese, C. H. (2020). In AI we trust?
Perceptions about automated decision-ma-
king by artificial intelligence. AI & Socie-
ty, 35(3), 611-623. https://doi.org/10.1007/
s00146-019-00931-w
Arellano Gault, D. y Barreto Pérez, E.
F. (2016). Gobierno conductual: nud-
ges, cambio de comportamiento incons-
ciente y opacidad. Foro Internacional,
56(4), 903-940. http://www.scielo.org.
mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0185-013X2016000400903&ln-
g=es&tlng=es
Arias, R. (2019). El “Ciclo de las Políticas” en
la enseñanza de las políticas públicas. OPE-
RA-Observatorio de Políticas, Ejecución y
Resultados de la Administración Pública,
25. https://doi.org/10.18601/16578651.
n25.08
Cabrales, A. y Rey, P. (2021). Más allá de los
nudges: Políticas públicas efectivas ba-
sadas en la evidencia de las ciencias del
comportamiento. Gestión y Análisis de
Políticas Públicas, 25, 38-45. https://doi.
org/10.24965/gapp.i25.10864
Cañarte, Y. (2020). Políticas públicas y par-
ticipación ciudadana: Estrategia de Go-
bernanza. UNESUM-Ciencias: Revista
Científica Multidisciplinaria, 4(2). http://
dx.doi.org/10.47230/unesum-ciencias.
v4.n2.2020.228
Chaverri Chaves, P. y Arguedas Ramírez, A.
(2020). Políticas públicas basadas en evi-
dencia: Una revisión del concepto y sus ca-
racterísticas. Revista ABRA, 40(60), 40-67.
https://doi.org/10.15359/abra.40-60.2
Franco, J. (5 de febrero de 2024). ¿Qué son las
políticas públicas? EXPOST. https://www.
iexe.edu.mx/top-entradas/que-son-las-po-
liticas-publicas/#:~:text=problemas%20
y%20soluciones.-,Las%20pol%C3%A-
Dticas%20p%C3%BAblicas%20son%20
acciones%20de%20gobierno%20con%-
20objetivos%20de,definici%C3%B3n%20
de%20problemas%20y%20soluciones.
Dunn, W. (2018). Análisis de política pública:
Un enfoque integrado. https://api.pagepla-
ce.de/preview/DT0400.9781433167935_
A47034413/preview-9781433167935_
A47034413.pdf
Fuenmayor, J. (2017). Actores en las deci-
siones públicas: Aportes desde el enfoque
de análisis de políticas. Económicas Cuc,
38(2), 43-60. https://doi.org/10.17981/
econcuc.38.2.2017.04
Hale, T., Angrist, N., Goldszmidt, R., Kira, B.,
Petherick, A., Phillips, T., Webster, S., Ca-
meron Blake, E., Hallas, L., Majumdar, S. y
Tatlow, H. (2021). A global panel database
of pandemic policies (Oxford COVID-19
Government Response Tracker). Nature
Human Behaviour, 5(4), 529-538. https://
doi.org/10.1038/s41562-021-01079-8
Köchling, A. y Wehner, M. C. (2020). Dis-
criminated by an algorithm: A systematic
review of discrimination and fairness by
algorithmic decision-making in the context
of HR recruitment and HR development.
Business Research, 13(3), 795-848. https://
doi.org/10.1007/s40685-020-00134-w
Vasquez Lopez, C., González Echeverry, J.,
Posada López, Z., Valencia Barco, L. y
Valencia Caicedo, M. (2022). Procesos de
COVID-19, ha evidenciado la importancia de
decisiones flexibles y adaptables. La toma de
decisiones en estos contextos requiere agili-
dad en la evaluación del entorno y ajustes
estratégicos para responder oportunamente a
las necesidades emergentes. La capacidad de
adaptar políticas a circunstancias cambiantes
garantiza una respuesta eficaz y minimiza el
impacto de crisis en la población.
En conclusión, el proceso de toma de de-
cisiones en políticas públicas debe ser siste-
mático, basado en evidencia y respaldado por
estrategias de comunicación y comportamien-
to. Solo a través de un proceso estructurado
y adaptativo es posible diseñar políticas que
sean eficientes, efectivas y sostenibles en el
tiempo.
Referencias bibliográficas
Altunyan, K. (2023). Decision-making: The
process contributing to professional pu-
blic administration. Journal of Political
Science: Bulletin of Yerevan University,
2,3(6) 76-87. https://doi.org/10.46991/
JOPS/2023.2.6.076
Araujo, T., Helberger, N., Kruikemeier, S. y
de Vreese, C. H. (2020). In AI we trust?
Perceptions about automated decision-ma-
king by artificial intelligence. AI & Socie-
ty, 35(3), 611-623. https://doi.org/10.1007/
s00146-019-00931-w
Arellano Gault, D. y Barreto Pérez, E.
F. (2016). Gobierno conductual: nud-
ges, cambio de comportamiento incons-
ciente y opacidad. Foro Internacional,
56(4), 903-940. http://www.scielo.org.
mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0185-013X2016000400903&ln-
g=es&tlng=es
Arias, R. (2019). El “Ciclo de las Políticas” en
la enseñanza de las políticas públicas. OPE-
RA-Observatorio de Políticas, Ejecución y
Resultados de la Administración Pública,
25. https://doi.org/10.18601/16578651.
n25.08
Cabrales, A. y Rey, P. (2021). Más allá de los
nudges: Políticas públicas efectivas ba-
sadas en la evidencia de las ciencias del
comportamiento. Gestión y Análisis de
Políticas Públicas, 25, 38-45. https://doi.
org/10.24965/gapp.i25.10864
Cañarte, Y. (2020). Políticas públicas y par-
ticipación ciudadana: Estrategia de Go-
bernanza. UNESUM-Ciencias: Revista
Científica Multidisciplinaria, 4(2). http://
dx.doi.org/10.47230/unesum-ciencias.
v4.n2.2020.228
Chaverri Chaves, P. y Arguedas Ramírez, A.
(2020). Políticas públicas basadas en evi-
dencia: Una revisión del concepto y sus ca-
racterísticas. Revista ABRA, 40(60), 40-67.
https://doi.org/10.15359/abra.40-60.2
Franco, J. (5 de febrero de 2024). ¿Qué son las
políticas públicas? EXPOST. https://www.
iexe.edu.mx/top-entradas/que-son-las-po-
liticas-publicas/#:~:text=problemas%20
y%20soluciones.-,Las%20pol%C3%A-
Dticas%20p%C3%BAblicas%20son%20
acciones%20de%20gobierno%20con%-
20objetivos%20de,definici%C3%B3n%20
de%20problemas%20y%20soluciones.
Dunn, W. (2018). Análisis de política pública:
Un enfoque integrado. https://api.pagepla-
ce.de/preview/DT0400.9781433167935_
A47034413/preview-9781433167935_
A47034413.pdf
Fuenmayor, J. (2017). Actores en las deci-
siones públicas: Aportes desde el enfoque
de análisis de políticas. Económicas Cuc,
38(2), 43-60. https://doi.org/10.17981/
econcuc.38.2.2017.04
Hale, T., Angrist, N., Goldszmidt, R., Kira, B.,
Petherick, A., Phillips, T., Webster, S., Ca-
meron Blake, E., Hallas, L., Majumdar, S. y
Tatlow, H. (2021). A global panel database
of pandemic policies (Oxford COVID-19
Government Response Tracker). Nature
Human Behaviour, 5(4), 529-538. https://
doi.org/10.1038/s41562-021-01079-8
Köchling, A. y Wehner, M. C. (2020). Dis-
criminated by an algorithm: A systematic
review of discrimination and fairness by
algorithmic decision-making in the context
of HR recruitment and HR development.
Business Research, 13(3), 795-848. https://
doi.org/10.1007/s40685-020-00134-w
Vasquez Lopez, C., González Echeverry, J.,
Posada López, Z., Valencia Barco, L. y
Valencia Caicedo, M. (2022). Procesos de
91Vol. 9. Núm. 2, julio - diciembre 2025 | Revista de Ciencias Sociales y Económicas
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
transición hacia el retiro deportivo: Una
revisión sistemática usando la herramienta
Prisma. Revista Iberoamericana de Cien-
cias de la Actividad Física y el Deporte,
11(3), 189–211. https://doi.org/10.24310/
riccafd.2022.v11i3.15708
Montenegro Martínez, G., Carmona Montoya,
A. y Franco-Giraldo, Á. (2021). Modelos
para el análisis de políticas públicas en sa-
lud reportados en publicaciones científicas.
Gaceta Sanitaria, 35(3), 270-281. https://
doi.org/10.1016/j.gaceta.2019.11.007
Morales, H. Á., Pinto, G. B. P., De la Cruz
Rios, H. A. y Auqui, J. A. O. (2022). Toma
de decisiones estratégicas en la gestión pú-
blica para el desarrollo social. Revista Vene-
zolana de Gerencia: RVG, 27(7), 648-662.
https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.7.42
Navarro, C. (2008). El estudio de las políticas
públicas. Revista Jurídica: Universidad
Autónoma de Madrid, 17(I), 231-255. ht-
tps://revistas.uam.es/revistajuridica/arti-
cle/view/6100
Palacios Garay, J. P., Toledo Córdova, M.
F., Miranda Aburto, E. y Flores Farro, A.
(2021). Políticas públicas y gobernanza
participativa local. Revista Venezolana
de Gerencia: RVG, 26(95), 564-577. ht-
tps://dialnet.unirioja.es/descarga/articu-
lo/8890472.pdf
Peña, V. S. (2020). Preparados para un vi-
rus nocturno: Coronavirus, decisiones de
política pública y vulneración de dere-
chos en cinco municipios de Sonora, Mé-
xico. Región y Sociedad, 32. https://doi.
org/10.22198/rys2020/32/1324
Pérez Hernández, L. y Díaz Legón, O. J.
(2020). Municipio y política pública lo-
cal. Una mirada al contexto cubano des-
de la Constitución. Universidad de La
Habana, 289, 257-272. http://scielo.sld.
cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0253-92762020000100257
Pita Torres, B. A. (2020). Políticas públicas y
gestión educativa, entre la formulación y la
implementación de las políticas educativas.
Civilizar Ciencias Sociales y Humanas,
20(39), 139-151. https://doi.org/10.22518/
jour.ccsh/2020.2a09.
Ramírez-Pereira, M., Pérez Abarca, R. y Ma-
chuca-Contreras, F. (2021). Políticas públi-
cas de promoción de salud en el contexto
de la COVID-19, en Chile, una aproxima-
ción desde el análisis situacional. Global
Health Promotion, 28(1), 127-136. https://
doi.org/10.1177/175797592097831
Sánchez-Caballé, A. y Esteve-Mon, F. M.
(2023). Análisis de las metodologías do-
centes con tecnologías digitales en edu-
cación superior: una revisión sistemá-
tica. RIED-Revista Iberoamericana de
Educación a Distancia, 26(1), 181–199.
https://doi.org/10.5944/ried.26.1.33964
Thaler, R. y Sunstein, C. (2008). Nudge: Im-
proving decisions about health, wealth and
happiness. The Social Science Journal,
45(4), 700-701. http://dx.doi.org/10.1016/j.
soscij.2008.09.003
Zurbriggen, C. (2011). Gobernanza: una mi-
rada desde América Latina. Perfiles La-
tinoamericanos, 19(38), 39-64. https://
www.scielo.org.mx/pdf/perlat/v19n38/
v19n38a2.pdf
Copyright (2025) © Erick Baños Remache, Igor Diaz Kovalenko ,Jhon Barros Naranjo y Jorge Oviedo Galarza.
Este texto está protegido bajo una licencia internacional Creative Commons 4.0. Usted es libre para compartir, copiar y redistribuir el material
en cualquier medio o formato. También podrá adaptar: remezclar, transformar y construir sobre el material. Ver resumen de la licencia.
El proceso de toma de decisiones en políticas públicas. Una revisión crítica de la investigación empírica
transición hacia el retiro deportivo: Una
revisión sistemática usando la herramienta
Prisma. Revista Iberoamericana de Cien-
cias de la Actividad Física y el Deporte,
11(3), 189–211. https://doi.org/10.24310/
riccafd.2022.v11i3.15708
Montenegro Martínez, G., Carmona Montoya,
A. y Franco-Giraldo, Á. (2021). Modelos
para el análisis de políticas públicas en sa-
lud reportados en publicaciones científicas.
Gaceta Sanitaria, 35(3), 270-281. https://
doi.org/10.1016/j.gaceta.2019.11.007
Morales, H. Á., Pinto, G. B. P., De la Cruz
Rios, H. A. y Auqui, J. A. O. (2022). Toma
de decisiones estratégicas en la gestión pú-
blica para el desarrollo social. Revista Vene-
zolana de Gerencia: RVG, 27(7), 648-662.
https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.7.42
Navarro, C. (2008). El estudio de las políticas
públicas. Revista Jurídica: Universidad
Autónoma de Madrid, 17(I), 231-255. ht-
tps://revistas.uam.es/revistajuridica/arti-
cle/view/6100
Palacios Garay, J. P., Toledo Córdova, M.
F., Miranda Aburto, E. y Flores Farro, A.
(2021). Políticas públicas y gobernanza
participativa local. Revista Venezolana
de Gerencia: RVG, 26(95), 564-577. ht-
tps://dialnet.unirioja.es/descarga/articu-
lo/8890472.pdf
Peña, V. S. (2020). Preparados para un vi-
rus nocturno: Coronavirus, decisiones de
política pública y vulneración de dere-
chos en cinco municipios de Sonora, Mé-
xico. Región y Sociedad, 32. https://doi.
org/10.22198/rys2020/32/1324
Pérez Hernández, L. y Díaz Legón, O. J.
(2020). Municipio y política pública lo-
cal. Una mirada al contexto cubano des-
de la Constitución. Universidad de La
Habana, 289, 257-272. http://scielo.sld.
cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0253-92762020000100257
Pita Torres, B. A. (2020). Políticas públicas y
gestión educativa, entre la formulación y la
implementación de las políticas educativas.
Civilizar Ciencias Sociales y Humanas,
20(39), 139-151. https://doi.org/10.22518/
jour.ccsh/2020.2a09.
Ramírez-Pereira, M., Pérez Abarca, R. y Ma-
chuca-Contreras, F. (2021). Políticas públi-
cas de promoción de salud en el contexto
de la COVID-19, en Chile, una aproxima-
ción desde el análisis situacional. Global
Health Promotion, 28(1), 127-136. https://
doi.org/10.1177/175797592097831
Sánchez-Caballé, A. y Esteve-Mon, F. M.
(2023). Análisis de las metodologías do-
centes con tecnologías digitales en edu-
cación superior: una revisión sistemá-
tica. RIED-Revista Iberoamericana de
Educación a Distancia, 26(1), 181–199.
https://doi.org/10.5944/ried.26.1.33964
Thaler, R. y Sunstein, C. (2008). Nudge: Im-
proving decisions about health, wealth and
happiness. The Social Science Journal,
45(4), 700-701. http://dx.doi.org/10.1016/j.
soscij.2008.09.003
Zurbriggen, C. (2011). Gobernanza: una mi-
rada desde América Latina. Perfiles La-
tinoamericanos, 19(38), 39-64. https://
www.scielo.org.mx/pdf/perlat/v19n38/
v19n38a2.pdf
Copyright (2025) © Erick Baños Remache, Igor Diaz Kovalenko ,Jhon Barros Naranjo y Jorge Oviedo Galarza.
Este texto está protegido bajo una licencia internacional Creative Commons 4.0. Usted es libre para compartir, copiar y redistribuir el material
en cualquier medio o formato. También podrá adaptar: remezclar, transformar y construir sobre el material. Ver resumen de la licencia.